张维为：既要救市 更要救穷人命

经济危机最大受害者是穷人

美国的经济危机牵累了整个世界。虽然美欧带头砸重金救市，为此承诺了数千亿美金，帮助自己的金融机构脱困，但实际上，这场危机的最大受害者可能不是富国和富人，而是穷国和穷人。这场危机已经导致了发展中国家的出口锐减、初级产品价格下跌、外资减少、外援走低、侨汇枯竭，这对于世界上数亿本来就度日如年的穷人来说，可谓雪上加霜。他们面临的将是更多的贫困、饥饿和疾病。

美国的“9·11悲剧”造成了3000人死亡，令人痛心，但是，世界上每天死于饥饿与营养不良的儿童约有18000人，这个数目相当于6个“9·11”。但世界上究竟有多少人知道这些每天都在发生的悲剧呢？联合国粮食署执行干事莫里斯先生曾这样说：“如果明天所有媒体都打出头条新闻：‘今天共有45架波音747客机失事坠毁，机上人员全部遇难，而且遇难者全部为儿童’，那这个世界还能无动于衷吗？”莫里斯用这种形象的语言告诉世界：全球的饥饿和贫困问题有多么严重。

根据世界银行2007年的估计，今天世界65亿人口中，每天收入不到1美元的接近10亿，每天收入不到2美元约26亿。换言之，世界上约一半的人口还生活在贫困中。如果说用美元来计算世界各国的贫困程度不够准确，那么我们也可以这样说：今天这个世界上，约有1/6（约10亿）的人属于赤贫、常年挨饿、食不果腹；约有1/5（约13亿）人，没有安全饮水；超过1/3的人（26亿）没有基本卫生设施。这场全球经济危机的最大受害者很可能就是这些穷人。

发达国家不热衷于消除贫困

一位非洲外交官曾给我讲过一个故事：有一次联合国开会讨论如何“在世界各国消除贫困”，结果无法达成共识，会议无果而终。记者问会议主席为什么是这种结局？会议主席双手一摊，遗憾地说：“这是因为美国人不理解‘世界各国’这个概念、欧洲人不理解‘消除贫困’这个概念”。这个夸张了的故事在某种程度上反映了发展中国家对西方在解决世界贫困问题上无所作为的看法：美国长期奉行单边主义，只关心涉及本国战略利益的问题，对解决世界贫困问题缺乏热情；而欧洲和美国的高额农业补贴，又使其许多农产品的出口价格低于发展中国家，给穷国经济带来了灾难。“今天欧洲的牛都可以拿到的补贴，比非洲的人还富有”，很多非洲人如是说。

主要发达国家对世界贫困问题的淡漠可能有深刻的历史成因。我在想为什么欧洲18世纪启蒙运动提出自由、平等、私有财产权等人权的时候，没有把消除贫困这么一个最基本的问题作为人权提出来。一个原因恐怕是：对这些启蒙思想家，极端贫困不是他们的主要关切，他们代表的是新兴的有产阶级，而且在那个年代里，种族主义、殖民主义、奴隶贸易都是合法的，虽然欧洲当时的贫富差距已经很大，但极端贫困现象主要发生在殖民地，不在欧洲，当时欧洲白人中贫穷落魄的人，也有较多的补偿机会，比如，他们可以去殖民地冒险发财，去非洲和美洲拥有自己的农场。

今天已是21世纪了，人类已有足够的资源和财富来解决世界的贫困问题，但世界还是让这种悲剧持续下去，这是有悖于人类的基本良知和人权的基本理念的。我们应该指出西方主流价值体系在这个问题上的偏差并用行动来纠正这种偏差。实际上，中国就是这么做的。根据联合国的统计，过去20年内世界上近70%的脱贫是在中国实现的。如果没有中国的贡献，整个世界的扶贫事业将黯然失色。我们应该对自己在扶贫领域的经验进行很好的总结，找出一些带有普遍意义的思路和做法，并推动国际社会把消除贫困逐步确立为一种核心人权，世界扶贫事业需要中国人的智慧。

要努力救市，还要救人

世界贫困问题如果迟迟得不到缓解，那么，今天世界的各种矛盾可能会进一步激化。

2002年夏天，我曾参加过在南非举行的世界可持续发展大会，一位激进的非洲学者在非政府论坛中这样说：“富国不要得意忘形，现在世界的穷人也有三样武器来对付你们，这就是无穷无尽的难民潮、各种传染疾病和全球继续变暖。你们越不帮助我们，这三个武器的威力就会越来越大”，他的话赢来了一片掌声。他的观点偏激了，但我们应该看到当今世界的贫困问题已与各种全球问题联系在一起，这些问题都需要世界各国携手来解决，否则整个世界的前景将不容乐观。

席卷全球的这场金融危机使全世界的目光都投向了中国，投向了这个保持了30年稳定发展的国家及其发展模式，这个模式虽有不足，但它使中国经济高速增长，使绝大多数中国人的生活大幅度改善，使中国成功避免了“休克疗法”，避免了1997年亚洲金融危机以及这场金融海啸，这些事实本身其实就足以肯定这个模式，当然我们还要不断探索，克服不足，使中国模式更加完善。

面对消除贫困等一系列全球治理难题的挑战，西方主导了4、5百年的国际政治、经济秩序已经无法应对，这个秩序需要修理了，西方强势的话语体系也开始失灵了，说句老实话，靠西方主导的这个秩序，靠西方狭隘偏颇的政治话语，当今全球治理问题一个也解决不了。

解决全球治理问题需要中国人的智慧。就这场危机而言，国际社会不仅要努力救市，还要救人，共同帮助世界上的穷人渡过难关；不仅要治标，还要治本，共同考虑如何从根本上纠正国际经济和政治秩序中存在的价值偏差及其衍生出来的大量问题。在中国迅速崛起之时，这种眼光和精神尤为珍贵。▲

（作者是瑞士日内瓦大学亚洲研究中心高级研究员，其新著《中国触动全球》近日由新华出版社出版。）