美国新政府：变革与经验的结合

美国当选总统奥巴马近日一直在芝加哥酝酿内阁人选，当前政府三大要害部门的人选大体已经明朗。

奥巴马接任的首要任务是应对金融危机，因此其经济班底最引人关注。11月24日，奥巴马正式提名现任美国联邦储备委员会成员、纽约联邦储备银行行长蒂莫西·盖特纳出任财政部长；提名克林顿时期的财政部长劳伦斯·萨默斯为白宫国家经济委员会主任。盖特纳曾长期在财政部供职，历经三届政府，尽管年轻却算得上是财政老手。更重要的是，他是近期政府救市计划的主要谋士。因此，盖特纳出任财长的消息一传出，纽约股市应声上扬，富有经验的老手掌舵给风雨飘摇之中的人们打了一针镇定剂。

奥巴马的另一要务是修复美国受损的国际形象。他将委此重任于总统预选时的对手、纽约州国会参议员希拉里。据《纽约时报》报道，双方经多次深谈，希拉里终于同意出任国务卿一职。这一消息受到民主党人和妇女界的欢迎，但也不无质疑之声。多数人认为，凭借才干和经验，希拉里足以胜任国务卿。此外，奥巴马选择希拉里也是出于团结全党的需要，希拉里在初选中夺得了1800多万张选票，拉其入阁有利于安抚其支持者。

在对外政策上两人可以说是大同小异，都主张从伊拉克撤军并增兵阿富汗。但在许多问题上希拉里表现得更为强硬，如她当初投票支持了对伊开战，并曾敦促布什将伊朗革命卫队列为恐怖组织。这都是奥巴马所反对的。也许奥巴马是有意要借重她的“鹰派”色彩来弥补人们对他“软弱”的担心。但是，希拉里的强势个性让奥巴马团队的一些人对她能否忠实执行奥巴马的对外政策存有疑问。

希拉里的犹豫则出于有无实权的考量：她担心步前国务卿鲍威尔被白宫班子边缘化的后尘；担心白宫也会给她安插一个博尔顿那样的副手；担心再出现一个基辛格那样强势、赖斯那样亲密的总统国家安全事务助理而遭受排挤。果真如此，为一职虚位而辞去具有独立影响的参议员席位就很不划算。因此，希拉里提出了两点要求：第一，可以直接面见奥巴马，而不需通过国家安全事务助理；第二，要有权自己挑选副手。现在看来，她的这些条件似乎得到了一定满足。

国家安全团队也有了眉目：由前北约司令琼斯出任总统国家安全事务助理。这位党派色彩较淡的四星将军认为，伊拉克战争指挥失当，是个“惨败”，并曾批评前防长拉姆斯菲尔德。较为温和并强调阿富汗重要性的国防部长盖茨也将被继续任用。这都有助于筹划与部署从伊拉克的有序撤军，也有利于对阿富汗重新进行战略评估与调整。

除注重经验外，奥巴马班底的另一特点是注意性别与种族的平衡，如将被提名为国土安全部长的现亚利桑那州长纳波利塔诺也是位女性，且富有处理移民事务与应对灾害的经验；被提名商务部长的新墨西哥州长理查德森则出身于西班牙裔，原是克林顿政府的能源部长和驻联合国代表；被提名司法部长的霍尔德则是非洲裔美国人，曾担任过克林顿时期司法部的二把手。

美国舆论认为，这是一个有能力、有经验并且务实的团队。不过，以克林顿任内老手作为班底，也给人们留下疑问：奥巴马的所谓“变革”是否在相当大的程度上意味着要回归克林顿时代呢？（李学江）