哈里·哈丁:中国是美国的“大问题”吗
中国问题在此次总统选举中已不再是个问题,当前不是,未来也不是。这不意味着中国不重要,而是意味着大家在此问题上达成了共识。过去,美国总统的对华政策大相径庭。而现在我们看到,奥巴马与麦凯恩都把中国看作美国的战略伙伴。
与30年前相比,现在的中美关系更加稳定,因为在政策上共识之处更多,经济上相互依赖更强。中美在更为广泛的问题上存有共同利益,中国更希望进入国际社会,因为中国可以从中受益。当然,这种稳定不是绝对稳定。中美如果在一系列问题上长期存有分歧,无法达成一致,长此以往,可造成中美关系的脆弱性。如同一枚曲别针,如果你反复弯曲它,终有一天它会折断,而每一次弯曲的行为都会使它变得越来越脆弱,比如西藏问题、人权问题反复发生,势必使中美关系变得不稳定,如同湍流上下起伏。
在美国,一些人时常会谈论“中国威胁论”,但问题是这些极端的看法不能主导美国公众对中国的看法。比如,相比之下,共和党会更多地谈“中国威胁”,但如果问这种威胁到了什么程度?事实上,美国外交政策涉及到了很多问题,其严重程度远远大于中国问题,中国带来的威胁实际上很低。如果你问美国人,是否担心与中国的贸易,他们会说担心,但如果让他们做出选择,是否继续中美贸易,他们会立即转为支持中国,不想中断中美贸易。他们只是想美国应该在中美贸易政策上更强硬。中国不是个问题,问题是我们总是记得它是问题的时候,却忘记了它不是问题的时候。
今后,中国会越来越多地介入国际问题,会有越来越多的问题需要中国担负起责任,而不是不制造问题和麻烦就够了。中国需要更积极地寻求解决问题的方法,而中国尚未为此做好准备。现在的问题是,中国如何确定它的国际身份。中国原是发展中国家,但现在,大多数真正的发展中国家并不认为中国是他们其中的一员,我们可将中国定义为非常成功的发展中国家。在我看来,不要按照西方的要求来判断中国是否承担了责任,中国可以一步步地达到西方世界对中国的期待,有效地有选择地对国际事务做出积极反应。但也必须小心,不要让自身的问题超越国界。
世界欢迎中国加入国际社会,也许大家注意到了,世界处处表现需要建立新的规则。特别是对此次全球金融危机的应对。目前尚未确定,在金融危机发生后,美国的应对政策会走多远,但可以肯定的是,中国的介入以及对新规则制定的参与很重要,中国今后应成为规则的制造者,而不仅仅是规则的执行者。
在治理全球金融危机所带来的后果和确保全球经济向前发展方面,中美不应将彼此视作竞争对手,不应因此损坏中美关系,而应携手制定新规则,这是中国给下届美国政府带来的最主要的挑战。其次,在新产生的许多全球性重大问题上,如全球气候变化等问题,任何一个国际公约或协议没有中美双方的首肯,都无法实施。这是个很棘手的现实,因为中美双方均认为对方应负更大的责任、应先负起责任,双方容易互相指责,互相拆台。事实上,中国是现今贡献最大的国家,美国是历史上贡献最大的国家,双方应携手对全球性问题担负起责任,我不希望中美关系一旦触及到双方的实际利益就转向。▲
(作者是美国著名中国问题专家,。本文由本报驻美国特约记者温燕采访整理而成。)