陶文钊：奥巴马引领美国战略收缩

奥巴马面对的世界与8年前小布什面对的世界很不一样：美国不再坐享冷战红利，伊拉克战争和金融危机使美国面临着几十年来没有过的困境。这一切对奥巴马政府意味着什么？对美国意味着什么？从种种迹象看，奥巴马政府很可能被迫实行战略收缩，美国将进入新的战略调整期。

美国上一次战略收缩是在70年代初，以尼克松1969年11月关于越南问题的演说以及他1970年2月向国会提交的外交政策年度报告为标志。尼克松表示，美国将遵守“条约义务”，但美国不可能承担所有“自由国家”的全部防务责任，遭到威胁的国家应该自己承担更多的责任，美国将不再陷入越南战争这样的战争。这就是所谓“尼克松主义”，其核心是减少美国在全球承担的义务，实行战略收缩。此后直到上世纪80年代初，美国基本实行的是战略收缩。这次战略收缩的主要原因是美国深陷越战不能自拔，战争严重分裂了美国社会。

到了上世纪80年代初，美国逐渐从“越南战争综合症”恢复过来，里根政府开始新一轮战略扩张，打着“重振国威”的旗号进入白宫，实行与苏联的全面对抗，尤其是发起了“战略防御计划”（SDI），即星球大战，直到把苏联拖跨。冷战结束后，美国坐享红利，不仅维持了冷战的军事同盟，而且推动了北约东扩；在海湾战争和对南斯拉夫的大规模轰炸中得手。但新保守派对克林顿政府的“克制”十分不满，他们要把美国不可匹敌的军事优势永久化。“9•11”后，小布什政府凭借着恐怖袭击动员激发起的爱国热情，发动了阿富汗、伊拉克两场战争，再次走向“帝国的过度扩张”。

当前的情况是：伊拉克战争严重损耗了美国硬实力，到2008财年结束，美国在伊拉克的花费达到5800多亿美元；战争还使美国软实力受到损害，国际形象变得更差了，世界各地的反美主义有增无已；伊斯兰原教旨主义把美国牵制在阿富汗和巴基斯坦，反恐仍然任重道远；美国因为北约东扩、部署导弹防御体系等争端与俄罗斯关系恶化；因为伊拉克战争而遭受破坏的跨大西洋联盟遭到削弱；巴以和平进程没有起色。要想走出战略困境，只能进行战略调整。

就像70年代初的战略调整部分是出于经济原因，金融危机在现在发生也不是偶然的。从某种意义上说，它是美国社会也是布什政府长期寅食卯粮的结果。现在美国政府债台高筑，这严重地约束了奥巴马的内外政策选择，迫使它实行战略收缩。