欧盟愿给中国让路 美如何走下神坛

美国“百年一遇”的金融海啸正在席卷全球，到处可见“人仰马翻”。华尔街经历了1929年“大萧条”以来最惊心动魄的金融经济动荡。经济学者们惊呼：目前美国这场金融危机令人不禁想起1929年华尔街金融崩溃肇始的世界经济“大萧条”。

美国第三届总统托马斯·杰弗逊说过：“如果美国人民最终让私人银行控制了国家的货币发行，那么这些银行将先是通过通货膨胀，然后是通货紧缩来剥夺人民的财产，直到有一天早晨当他们的孩子一觉醒过来时，已经失去了他们的家园和他们父辈曾经开拓过的大陆。”两百多年前这一警语，至今依然发人深思。不难理解，这次肇始于美国、肆虐于发达国家、传导到新兴市场国家的国际金融危机，充分暴露出现存由发达国家主导的国际金融秩序的弊端，充分显示建立新的国际金融秩序的必要性和重要性。 为期一天的金融市场和世界经济峰会15日在华盛顿落下帷幕。会议宣言承诺，加强合作，努力恢复世界经济增长，实现世界金融体系的必要改革，防止类似危机再次发生。这被认为是拉开了国际金融体系改革的序幕。但国际金融体系改革复杂而艰巨，任重而道远，可以说只是万里长征迈开了第一步。

旧国际金融秩序的弊端

这场国际金融危机充分暴露了现存旧国际金融体系的弊端。

旧国际金融秩序弊端之一：发展中国家没有发言权。尽管在1990至2006年间，发展中国家占全球经济的比重已有很大提升，从15.9%上升到25%，对全球经济增长的贡献率上升到30%，按购买力平价计算已超过50%，甚至在发达国家遭遇经济衰退的时候，发展中国家可能贡献明年所有的经济增长百分点。但是，它们在国际经济金融体系中却没有什么发言权。世界上重大的经济金融事务的决定权，还是握在几大发达的工业国手中。七国集团中没有一个是发展中国家，七国集团峰会决定世界上几乎所有的重大经济与金融事务。发展中国家始终处于国际金融体系的边缘，沦为发达国家转嫁危机的对象。

旧国际金融秩序弊端之二：美国货币政策不受约束。在现存国际金融体系中，美国作为国际储备货币发行国有权对世界发行货币，却没有受到要从全局利益出发的约束。货币发行国只根据自己的利益，来行使其货币发行权。1971年以后，美元与黄金不再挂钩，但美元作为国际储备货币的地位并没有变，美国的货币政策不再受到约束。于是，美国只会选择对本国有利的货币政策。这就造成美国超前过度消费和发行货币不受制约。而非本位货币特别是其中的非储备货币，在现存货币中则居于从属地位，其国内经济受到外来因素影响越来越大，且任何危机总是躲不过去。1997年的金融危机是如此，这次金融危机也是如此。

旧的国际金融秩序的弊端之三：难以实现对全球资本流动的有效监管。各国对资本流动的监管各自为政。在过去的20多年里，全球GDP年均增长3.5％，国际贸易年均增长7％，而国际资本流动年均增长却高达14％。今天，仅全球金融衍生品交易总额就达370万亿美元，相当于全世界GDP总和的8倍多。这给投机势力挟巨资以造市、借垄断优势以牟利、弱肉强食留下了可乘之机。恶意投机者假“自由市场”之名，行“自由宰割” 之实，对金融弱势国家和地区进行金融“掠夺”，把发展中国家和地区当成“自由提款机”。

金融危机冲击世界实体经济

这场国际金融危机已扩散到并肆虐于世界实体经济。

国际货币基金组织在10月8日的《世界经济展望》报告中指出，目前世界经济受到自20世纪30年代以来最危险的冲击，已出现大幅滑坡。该组织把2008年世界经济增幅下调为3.9%；将2009年世界经济增长预期由3.9%下调至3%，成为2002年以来的最低水平，处于该组织定义的世界经济衰退的临界点。

事实上，英国、德国以至欧元区、日本等许多发达经济体，目前已经接近或陷入衰退。经合组织预计，2009年欧元区经济将收缩0.5%。国际货币基金组织将欧元区2008年经济增长预期下调至1.3%，并将2009年经济增幅预期由1.2%下调至0.2%。据11月17日数据显示，日本经济7年来首次进入次衰退。

占全球经济比重近30%的美国经济，在2009年陷入衰退几乎已成定局。美国经济今年第三季度已出现负增长，第四季度也很可能出现负增长，而且这种消极趋势将持续到２００９年。国际货币基金组织的报告预测，今年美国经济增长率为１．６％，明年仅为０．１％。

新兴经济体的经济增长也开始转弱。新兴亚洲经济体今年增长率目前预计为7.7%，明年为7.1%。