社会各界为何警惕北大等高校自主招生权扩大

北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、南开大学、中国人民大学等高校日前先后公布2009年自主招生政策，与往年相比，自主招生将不受5%的名额限制，比例可达10%。（11月17日《人民日报》）

对此，有关评论认为自主招生门槛进一步降低、比例进一步扩大，由此可能出现诸多腐败与不公平问题，令人万分忧虑。笔者理解这种忧虑，但是，对于自主招生的门槛与比例问题的争议，本身却反映出我国教育发展已经陷入怪圈。

一直以来，我国社会呼吁基础教育要走出应试格局，打破将高考分数作为唯一依据录取学生的选拔方式，同样，近年来，每当谈起大学的发展时，包括招生自主权、学科专业设置权在内的办学自主权缺失成为大学发展受阻的重要原因，那么，为什么当高校拥有很少的招生自主权，打破高考分数作为唯一录取标准时，却引来如此多的质疑？

质疑原因一：高校管理缺乏民主，自主招生不公开透明

其一，高校管理缺乏民主，自主招生不公开透明。根据1998年颁布的《高等教育法》，我国高校拥有招生自主权、学科专业设置自主权等7项办学自主权，也就是说，如果依法治教，大学应当100%自主招生，而不是眼下68所高校5%（或10%）自主招生。但是，办学自主权之所以被广为讨论，在于我国高校的管理体制，以行政为主导，校内决策，学术管理缺位，而且不甚公开与透明，早在2003年部分高校试点进行自主招生之前，就有舆论指责高校的120%提档权，1%的机动指标录取，以及校内加分政策，存在潜规则和猫腻，在进行权钱交易，而高校并没有用令人信服的事实，做出有力的回应，这导致从2003年试点自主招生时起，就有不少社会舆论，一直坚定地认为这种招生模式，会给有权有势者提供更便利的上名校的通道，会蚕食掉当前教育中仅存的高考集中录取“分数面前人人平等”的脆弱公平。同样，在过去六年的自主招生试点中，大学也没有通过改革内部管理模式，用公开、透明的招生方式，打消大家对其中可能存在的不公平问题的质疑。今年清华大学录取蒋方舟所引起的广泛争议，就是出于这种原因。这一两年来，不断有人呼吁，自主招生的高校与规模，不可持续扩大，最多维持在原状。显然，在这样的背景中，高校自主招生比例从5%到10%，会引起大家更高的警惕。