厅级官员任县委书记 在历史视野中审视其地位

根据新颁布的《中国共产党党校工作条例》规定，近日，来自全国各地的500名县委书记走进中央党校，接受为期7天的集中培训，他们将重点学习如何正确处理各种利益矛盾，妥善处置突发事件。

此番大规模培训基层干部，体现了中央对县委书记这一职位前所未有的重视，这也是当前社会发展变化过程中县委书记重要性的体现。无独有偶，近日湖南也出台了一项以县委书记职位为中心的人事改革措施，直接提拔14个县委书记到省直单位担任厅级领导干部，同时选拔包括2名正厅级干部在内的10位厅级官员下放担任县委书记。

有评论者认为，这是湖南在人事问题上以实际行动重视基层干部和基层工作，推动基层和上级机关互动，从而达到全省一盘棋的发展思路体现。

中国的政权层级制度，由中央、省(自治区、直辖市)、县(市、区)、乡(镇)四级构成。县一级既可直接面对群众，担负大量繁重的政策执行任务，也可以宏观管理者的角色出现，对一方的政治、经济、社会和其他各类公共管理事务产生实质的、直接的作用。按照宪法和法律的规定，县级政权配备齐全，既有事务性部门，也有强权机构，连公检法等国家暴力机器也配备完整，它甚至还可以调动武装警察等军事力量。