稳步推进货币体系多元化
11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在华盛顿落幕。与会领导人一致认为要对国际金融体系进行必要的改革。这场改革要解决的一个重大问题是,如何稳步推进国际货币体系的多元化,共同支撑国际货币体系的稳定。有舆论认为,这意味着长期以来主要以美元作为单一世界货币结算的机制将会逐步得以调整,而这会再次触及美元霸权的深层话题。
对于美元霸权,曾任美国著名的洛克菲勒公司投资顾问,现为美国纽约廖氏投资集团董事长的旅美金融专家廖子光在其今年的新著《金融战争》中有着十分精辟的论述。他说,所谓“美元霸权”,“实质上是美国政府通过没有任何实物支撑、没有任何纪律约束的美元在全球金融体系和贸易体系中的首要储备货币地位,引导和塑造一系列有利于其领导和支配全球的制度安排”。世界贸易于是成为这样一种游戏:美国发行美元,而其贸易伙伴生产从石油、汽车、电视机到衣服等一系列商品,美国用美元纸币购买这些商品。美国保持其国防工业和研究,将老的经济制造业首先外包给日本和德国,再将服装业和低技术产品外包给亚洲和墨西哥。最重要的是,美国实质上已经以垃圾债券和其他结构性金融产品建立并经营起了一种新型金融部门。这种虚拟经济的疯狂发展是导致金融危机的主要根源之一,也造成了全球经济发展的严重失衡。
美元霸权导致当前全球金融处于一种“恐怖平衡状态”,任何“实质性的变革”都可能招致全球金融和经济体系彻底崩溃。正是害怕彻底崩溃,全球金融体系的上层国家,例如欧洲和日本虽已感受到美元霸权对全球经济平衡持续发展的危害,但是却长期不敢提出任何“具有实质性改革内容”的替代方案。
观察欧美在此次金融峰会上的表现,一方面迫于形势需要,欧美认为有必要加大新兴市场国家在未来国际金融新秩序中的分量,但另一方面欧美依然没有太多涉及多元化国际货币体系建设问题。有分析认为,这主要是因为欧洲虽与美国在争夺未来国际金融新秩序的主导权,但同时欧美毕竟有众多共同利益,在联手继续主导未来国际金融新秩序方面有其自身的打算,特别是由于欧元已越来越成为与美元平起平坐的国际储备和结算货币之一。虽然,在国际贸易和商品定价方面,美元仍占主导地位,但其地位在下降,而欧元地位在上升。可以说,冷战结束以来欧美形成的“合而不从,斗而不破”的关系适应了双方政治、经济和金融等众多层面的需要。
当前,世界正走向多极化,国际政治和世界经济的多极化格局势不可挡。与此相呼应,国际金融体系的多元化发展也必将是大势所趋。国与国之间的贸易以何种货币定价和结算关乎一个国家的货币主权。美国、欧元区国家、英国、日本等在国际贸易计价和结算中,牢牢抓住各自的货币主权不放。那么,广大发展中国家有充分的理由主张,在稳步推进多元化国际货币体系建设中发挥与其国际经济和政治地位相适应的作用、占据应有的地位。
当然,现有国际金融体系是国家实力的反映,要对现实单一世界货币结算机制做出调整,不是一朝一夕可以完成的,它只能随着新兴经济体的实力不断增强而逐步实现,同时也需要美国等发达国家的积极支持。为了防止风险的出现,需要在更多考虑新兴经济体利益的基础上,设计具体、细致的改革步骤。从长远看,如果这一过程能实现平稳过渡,就有望逐步建立起一个公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序,并为全球经济的可持续发展打下更坚实的基础。