直面金融危机 拉美应对挑战

随着金融危机影响在全球范围内扩散，拉美各国普遍面临发展困境。但由于拉美金融体系发展水平不一，危机给各国带来的影响不尽相同。阿根廷、巴西、委内瑞拉、智利、秘鲁和厄瓜多尔等国依赖原材料出口支撑经济发展，因国际原材料价格持续下跌，其财政收入锐减。墨西哥、萨尔瓦多和危地马拉等国因美国经济不景气造成侨汇减少和本地就业市场竞争加剧。阿根廷、巴西、墨西哥和哥伦比亚等国同时遭受货币贬值、资金撤离和股市震荡的冲击。金融危机引发的资金抽逃风潮使拉美百强企业在资本市场的近半市值蒸发。从目前的国际环境来看，拉美经济可能进一步下行。尽管拉美国家对风险的预知和抵御能力较以往大为增强，但在全球化的世界里，各国经济环环相扣，任何一个国家都难以独善其身。如何避免金融危机蔓延至实体经济，进而引发多米诺骨牌效应是当前拉美面临的严峻挑战。

面对紧迫的压力，拉美各国正针对各自特点，寻求对策、加紧因应。如巴西央行已多次直接或间接地介入汇市，以阻止雷亚尔对美元汇率的贬值，并通过放宽对银行存款准备金的限制，帮助解决出口行业所面临的资金短缺问题。墨西哥则立足加强自身竞争力，发展大规模基础设施建设，缓解就业压力。各国还利用区域性组织共同探讨应对策略，希望通过保持顺畅交流，加强经济联系，建立区域互补，寻求外部合作，达到有效控制危机的目标。与此同时，国际金融机构也紧急出手施救，美洲开发银行、拉美外汇储备基金和安第斯开发协会等纷纷向拉美地区发放高额特别贷款。最大限度地减少此次危机对拉美经济的冲击已成为稳定国际金融秩序、避免全球性危机的重要环节。

应对危机，需要多管齐下，灵活调整政策。拉美各国面临着诸多问题，在全球经济增速普遍趋缓的情况下，既要寻找新的增长点，又要防止股市汇市的急剧动荡，还要竭力避免经济困境引发社会问题。只有立足本国国情，对货币和财政政策进行全方位、多层次和有针对性的调整和干预，适时对受冲击较大的社会阶层进行必要的补贴和帮助，才能充分展示政府能力，稳定市场人气，促进经济健康发展。

应对危机，需要提升信心，加强区域合作。近一段时期，越来越多的拉美领导人意识到推动地区一体化和协同完善金融领域安全将帮助各国更好地抵御金融动荡带来的冲击。委内瑞拉和厄瓜多尔就明确提出，拉美一体化有助于发挥区域潜力，减少自身脆弱性，是应对当前全球金融危机的最佳选择。巴西和阿根廷之间以当地货币进行双边贸易结算，不再使用美元作为中介货币，这一做法对建立统一的“电子结算货币”，减少对美元依赖具有重要的借鉴意义。

应对危机，需要外部合作，实现优势互补。国际合作在防止危机传导扩散方面发挥着不可替代的作用，美欧等发达国家单凭自身力量无法保障国际经济秩序，必须依靠包括拉美在内的新兴国家的参与协作。同样，拉美国家在实现可持续发展上也需要得到来自外部的帮助，其保持经济稳步增长的努力应当得到国际社会的有力支持。作为同属新兴市场的中国和拉美各国，更可在广泛共识的基础上携手合作，实现优势互补，让彼此潜力“变现”，打造共赢局面。

应对危机，需要着眼未来，致力体制改革。危机亦是机遇，拉美各国协调立场、联手应对，有利于新兴经济体掌握更大话语权，对构建更合理的全球金融体系、避免类似危机再次发生具有积极意义。而各国受危机冲击最为严重的领域和部门，也有机会最先完成体制改革。只有从根本上解决国际金融体制长期存在的漏洞，合理反映拉美等广大发展中地区的愿望和利益，才能防患于未然。

在全球金融风暴挑战中，拉美唯有与世界各国一道在加强沟通协调的基础上，立足国情，取长补短，密切合作，共同应对，才能最大程度地减少危机的影响，让金融风暴的阴云早日散去。

驻阿根廷记者 陈晓航