巴尔舍夫斯基:要中国让步很难
2001年,中国加入了世界贸易组织。这无疑是改革开放历史上浓墨重彩的一笔。1999年中美签署的关于中国加入世贸组织的双边协议使中国跨过了入世的最高门槛。同时,中国人还熟悉了一位言辞犀利的谈判专家、风姿绰约的“铁娘子”、1997年至2001年美国的贸易代表查琳•巴尔舍夫斯基。
美国和中国的贸易谈判开始于1993年。那时我是美方谈判代表之一。我相信,在那个时候,美国和中国都在沿着正确的方向互相靠近。从美国方面看,中国在国际舞台上有着更多的影响力,和世界上最大的发展中国家合作,对于美国来说也是一次机会。从中国的角度看,中国渴望寻求在国际事务中的领导力,而WTO正是一个绝佳的平台。我认为,中国加入WTO会成为中美关系更稳定、持久的基石,也可以带给中国更好的国际声望。
在谈判的时候,可能双方在某些领域有分歧。美国渴望看到中国进一步开放其服务市场,比如金融业、电信业等。而中国则对迅速开放尚不成熟的服务市场很敏感,认为那样会让中国在这些领域不能依靠自己的力量发展。最后,中美达成协议,中国同意逐步开放服务市场,同时,美国需要给中国时间,让中资企业逐步成长、适应国际环境。
1999年4月,美国政府承诺坚决支持中国1999年加入WTO。但由于美国国会的压力,克林顿总统没有与当时访美的朱总理达成关于中国加入WTO的最后协议。作为一个谈判者,我当时认为这是一个错误,我为失去这样的机会感到难过。但从政治的角度看,我完全理解克林顿总统当时的决定,因为草案当时在美国政坛遇到了很多阻力。很快,克林顿做出了重要决定:和中方继续沟通。在那个困难时期,我所能做的就是尽我最大的努力来维护我们已经取得的谈判成果,中国也希望能维护来之不易的谈判成果。所以,当重启谈判的时候,我们都很快进入角色,直至最后我们达成了协议。在谈判期间,给我印象最深的是中国谈判队伍的整体素质。他们总是知道要什么,让他们让步是很难的。作为谈判代表,我们需要为各自的国家而战,但除了谈判工作,我很高兴我们成为了朋友。我必须说,中国谈判队伍真的是一流的。
中国通过30年的改革开放取得了巨大进步,当然,任何一个国家都和一个人一样,需要慢慢成长、发展,有很多因素在左右中国经济,如中国的经济政策决策、内部改革的程度、资本的积累等。但WTO可以为中国的经济发展提供机会,也会加深、加快中国的改革:中国已超越德国,成为世界上第三大商品出口国。中国是一个伟大的国家,现在正沿着改革的道路继续走下去。▲
(本报记者张妮采访整理)