河南卢氏土地虚假拍卖致国有资产大量流失

七宗国有土地早已“嫁为人妇”，还要举行一场隆重的公开竞标活动“招婿”，以示“公开、公平、公正”——近日，河南省卢氏县导演了一出国有土地虚假挂牌出让、致使国有资产大量流失的闹剧。

人为设置门槛 拦住竞标人

2008年10月6日，记者接到河南省卢氏县部分群众反映，称该县将于当月10日举行“竞标”活动，公开挂牌出让7宗国有土地使用权，而这批土地事实上早已“名花有主”。记者随即就此事进行了调查采访。

经查，上述土地“公开挂牌出让”始于今年9月9日。其时，卢氏县土地管理局发布《2008年度第一批国有土地使用权挂牌出让公告》，广招竞买人。7宗国有建设土地总面积为101524平方米(约合152亩)，“中华人民共和国境内的法人、其它组织或个人，均可参加竞买”。

此次土地挂牌出让文件规定，挂牌期限为9月10日8时至10月7日18时，竞买者履行相关手续后可在挂牌期限内报价。“挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于出让底价，并符合其他条件的挂牌成交”；“在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人。报价相同的，先提交报价单者为竞得人”；“在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上的竞买人要求报价的，出让人将对挂牌宗地在揭牌仪式上举行现场竞价，转入拍卖程序。在公证处的监督下现场竞价确定出让结果”。

记者调查发现，上述7宗土地除2号地块位于该县城郊石龙村外，其余6宗皆在县城。由于地理位置十分优越，部分地块还处于县城“黄金地段”，上述公告发布后，竞买者纷至沓来。不过，这些竞买者很快便被该县土地局拒之门外，原因是他们在递交竞买申请书时未能提交“由建设部门批准的宗地规划设计方案”，而该县建设局则拒绝提供，理由是各宗土地的规划设计方案早在挂牌前“已被人拿走”，该局不可能就一宗地批准多个规划设计方案。至于这些规划设计方案究竟被谁拿走？这些人何以“先知”，相关人士却又秘而不宣。

其后，众多的竞买者在两家部门的互相推诿中疲于奔命，直至挂牌期满，因无法提交“由建设部门批准的宗地规划设计方案”而“丧失竞买资格”。