本报记者新疆行：新疆没有不安全的感觉

巴扎里卖羊头的摊主 本报赴新疆特派记者 程刚摄

喀什最大的巴扎（市场） 本报赴新疆特派记者 程刚摄

进入21世纪以来的这些年是新疆治安最好、老百姓感觉安全度最高的时候

8月4日，喀什发生了两名极端分子袭击我公安边防武警支队的暴力恐怖案件。事发时间是当地清晨，结果当天到达喀什的外地旅游团中，大多数疆外游客都提出必须马上离开，想方设法搞到了当日返程票的旅游团毫不迟疑地踏上归程，那些实在没有弄到票的只好留下来过一夜再走。没想到，这一停留让很多游客发现喀什人几乎一切如常，照样上班、上学、上街、锻炼、消夜，社会井然有序，没什么不安全的感觉。第二天，留下的旅游团决定不走了，按原定行程旅游。

绝大多数群众满意治安状况

这个故事是张莲告诉记者的。她生长在喀什，现在是当地一家非常知名的民营企业副总经理，她的丈夫也在喀什从事旅游行业，所以对那一天的事情知道得很清楚。张莲说，那天他们公司和喀什其他单位一样正常上班，只是在门口增设了保安，对外来的人检查得仔细一些而已。“我们本地人倒没有紧张，可我的手机都被外地朋友打爆了，连我一个远在西班牙的朋友也万里迢迢打电话询问”，她对两个月前那天最清晰的记忆就是不停地接电话，“他们似乎觉得喀什已经乱得无法想象了，我实话实说地告诉每一个人，这里的生活、工作几乎一切如常，公司运转也和平时一样。他们还半信半疑的，以为我是怕他们担心在宽慰他们”。

类似的经历很多新疆人都有过，本地人对新疆社会的安全感和很多不大了解情况的疆外人对新疆稳定程度的印象落差非常大。不久前，新疆在区内开展了一次有10.6万人参加的公众安全感调查，结果显示，92.6%的群众对社会治安状况表示满意。在喀什旅游景点阿帕克和卓麻扎，也就是民间传为香妃墓的地方，记者碰到了不少来自疆外和外国的游客，其中有一位在上海工作的法国工程师。他说，像中国这么大的国家，偶尔发生几起这样的事件不足为奇，“我不觉得在新疆有比在巴黎更不安全的感觉，我们法国东南部有个地区整天嚷嚷着要独立，也经常有人搞一些破坏活动，这种事情在世界上很多地方都存在，没有什么可奇怪的。对付恐怖主义，最有效的办法就是不恐慌”。

将恐怖势力气焰坚决打下去

很多在新疆长大的人都告诉记者，进入21世纪以来的这些年是新疆治安最好、老百姓感觉安全度最高的时候，而在过去，他们可是亲身经历过“三股势力”（指暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力）非常嚣张的阶段。新疆自治区党委政法委副秘书长王文华告诉记者，当时定性的时候用的都是“武装暴乱”、“打砸抢骚乱”一类的字眼，被分裂分子蒙蔽、煽动起来参与闹事的民族群众，少则几百人，多则上千人，事态搞得很大，控制局面的难度相当高。历数起来，上世纪60年代有过“东突党”的出笼和覆灭，80年代“东突厥斯坦燎原党”制造过“5•27”喀什武装暴动，而形势最严峻的时候是在1990年到1997年之间：1990年“4•5”巴仁乡反革命武装暴乱；1996年沙雅“7•15”暴狱事件；1997年伊犁“2•5”打砸抢骚乱……喀什地委副书记、政法委书记张健说，那个时期，喀什和周边的一些南疆地区可以说是频繁发案，负责国家安全和社会治安的部门一度处在疲于应付的状态中。

1996年，中央明确了影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动，首要是将民族分裂的暴力恐怖势力嚣张气焰坚决地打下去，控制住局面，紧接着进行重点集中整治，压缩和消灭“三股势力”的活动空间，做好稳定和固边的基础工作。张健说，从喀什的情况来看，过去“三股势力”的非法活动常在一些乡村进行，恐怖活动训练甚至暴力阴谋策划不少是在农村极端分子家里的地下室进行的，而现在，到处都有警惕的各族群众，许多异常的蛛丝马迹都逃不过他们的眼睛。