专家称基层代表列席中央全会折射推进民主决心

新华网北京10月12日电 题：基层干部和专家学者列席中共中央全会释放推进科学民主决策新信号

新华社记者 孙承斌 李亚杰 谭浩

以研究推进农村改革发展为主要议题的中共十七届三中全会12日下午在北京闭幕，部分从事农业农村基层工作的中共十七大代表和研究农业、农村、农民问题的专家学者列席会议，成为这次全会引人注目的一个亮点。

“纵观以往中共历届全会，通常在会前征求党代表和各方面专家的意见和建议，并进行广泛调查研究。但是，基层党代表和专家学者列席全会，这在中共历史上是非常少见的。”中国社会科学院政治学研究所副所长房宁如是认为。

中共十七大报告强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。中共中央党校教授叶笃初认为：“基层党代表和专家学者列席全会，充分反映出中共高层对公众知情权、表达权、参与权、监督权的尊重，折射出中共高层对扩大党务公开、推动决策民主的信心和决心。”

近几年来，中共围绕党务公开，建立和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、社会公示和社会听证、决策的专家咨询和论证等五大制度。中共十六届四中全会曾明确提出，“有组织地联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。”

此间专家认为，本次全会邀请来自基层的党代表和农业、农村、农民问题的专家学者列席，是中共推进科学决策和民主决策的又一具体举措，也是在一个特定的范围内实行党务公开的有益尝试，为推进社会主义民主政治和落实科学发展观提供了组织上的保证。