民营油企无油可卖大批死去

虽然总理、副总理先后有过14次批示，但中石化、中石油两大石油企业依然卡住油源，拒绝给民营石油企业供油，全国2／3的民营石油批发企业由于分不到石油市场的蛋糕已经倒闭。曾带领民营石油企业家10多次上书国务院的石油商会会长赵友山今天说，他会锲而不舍地上书总理，继续为民营石油企业讨油，但更重要的是，今后他或许要借力已经实施的《反垄断法》。

赵友山是在有300多家民营石油企业参加的“中国石油流通论坛”上做此番陈述的，与以往若干次相关主题论坛不同，这次被邀请参会的有还两位“反垄断法起草小组专家组”的成员以及两名律师。

油价持续上涨

从辽宁营口赶来参加论坛的周子庆在当地经营一家年产150万吨的油品加工企业，因为从两大石油企业那里批不到油，已经一年多没有开工。他说，一个月的损失，七七八八加一块就得上百万元。可是，抱着有可能重新获得油源的幻想，周子庆一直苦苦支撑着。而全国像周子庆这样规模的炼油厂数量过百。

在民营石油企业的群体中，依赖两大石油公司供油维持生产经营的，除了油品加工企业外，还有数量众多的批发企业和加油站，他们的生存状况，也岌岌可危。

以黑龙江为例，今年夏天，当地发改委和商务部门做的一份调查证实，全省9个民营石油批发企业都已停业，1200多个民营加油站中，700多个处于亏损状态，300多个已经停业，能正常经营的只有200多家。

石油流通领域形成这种垄断局面，源于1999年的国务院38号文件。该文件规定，国内各炼油厂生产的成品油，要全部交由中石油、中石化的批发企业经营，其他企业不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。根据文件，不少地方取消了两大石油公司以外的民营企业的经营资格，从此，民营石油企业的生存状况就由两大石油公司说了算。

在38号文件出台前的1998年，民营石油企业占全国市场份额的85％以上，缴纳税收1000多亿元。现在，由于没有油可以经营，缴纳的税收还不到200亿元。

支持赵友山的专家、甚至一些政府部门负责人也表示，原来的文件已经不符合经济发展需要，国家有关部门应该予以明令废止。

能源专家史长华这样形容目前的市场状况：被牢牢控制油源的民营加油站成了案板上的鱼，在极端的情况里，他们得到的批发价比零售价还要高。道高一尺，魔高一丈，地下交易和贿赂成了这个行业公开的秘密。

不管是周子庆们，还是那些大大小小的加油站，他们在过去若干年聚在一起的话题总是如何打破两大公司的垄断，而在今年油价不断上涨、两大石油公司手捂得更紧的背景下，这个话题越显迫切。

据赵友山介绍，相比2006年的数据，2008年年初,全国石油民营批发企业关门、倒闭了三分之二，民营加油站倒闭三分之一，亏损的有一万多家，几十万职工下岗失业。