独联体:“独”或“联”,这是个问题
10日,独联体峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克召开。独联体峰会虽然每年一次,但是今年的峰会格外吸引世人的关注。两个月前俄格冲突爆发,随后阿布哈兹和南奥塞梯宣布独立,格鲁吉亚正式宣布退出独联体,这给世界政治格局带来强烈冲击。上述事件是否会改变独联体的命运?
有政治分析家认为,格鲁吉亚的退出很可能是独联体解体的前兆。俄格冲突之所以如此引人关注,是因为这实际是俄罗斯和美国在外高加索地区的一次角力。冲突发生后,独联体国家表态各异。乌克兰坚决支持格鲁吉亚,阿塞拜疆、摩尔多瓦等国也表现出对俄军事行动的担忧。但是其他多数独联体国家则或明或暗地流露出对俄罗斯行动的支持。事实上独联体内早已存在的裂痕因此更加凸现出来。
据吉政府官员透露,除格鲁吉亚总统萨卡什维利之外,乌克兰总统尤先科和阿塞拜疆总统阿利耶夫这次也都不来参加峰会。俄《独立报》甚至预测,鉴于乌克兰和俄罗斯政治精英之间矛盾的日益加剧,乌克兰将是下一个退出独联体的候选者。
另外有人则提出完全相反的看法。9日上午独联体外长会晤后,独联体执行委员会主席列别杰夫对媒体表示,独联体的活力正在日益增强。对于格鲁吉亚退出独联体的举动,俄外长拉夫罗夫9日轻描淡写地表示:“没退出独联体时格鲁吉亚也没发挥什么作用。”面对独联体缺乏生命力的质疑,列别杰夫指出:独联体已经存在17年,如果没有意义,恐怕早已解散了。但是到现在为止,除了格鲁吉亚这个特例,没有任何国家提出退出独联体。近年来独联体各国国内生产总值均出现快速增长,这很大程度上是得益于独联体内部经济合作的加强。
还有观察家认为,独联体还将是老样子。后苏联地域社会政治进程研究中心主任阿列克谢·弗拉索夫说,独联体只有在面临外部威胁等情况时才会出现新的发展前景。
独联体到底将左走,还是向右走?或者维持原来的老样子?每个观点似乎都有理有据,每个分析家都说得头头是道。在记者看来,这也许正呈现出独联体内部现状的错综复杂和未来发展的不确定性。
记者认为,缺少了格鲁吉亚的独联体肯定已经不是原来的独联体,但独联体并不会因此而解体。不论是独联体的核心俄罗斯,还是其他成员国,都不愿独联体解体。有莫斯科学者说,独联体如果解体,很可能将导致俄罗斯的分裂。虽然看起来这话好像有些危言耸听,但这真实地反映出俄罗斯政治精英们对独联体的态度——独联体对俄罗斯至关重要。而对于其他成员国来说,独联体也是不可或缺的。强大的苏联虽然已成往事,但当初庞大帝国内部的一体经济却不是谁能一刀斩断的。也正因为如此,格鲁吉亚在声称退出独联体后没几天,就又悄悄给独联体执委会发来照会:表示将继续履行独联体内的协议和义务。在列别杰夫看来,这实际相当于没退出独联体。
至于说独联体凝聚力有多强,前景如何光明,记者也暂未看出来。早有评论家提出,独联体各国签署的协议文件连接起来足有一公里那么长,可真正实施或发挥作用的却没几个。不少人都盼望着独联体能够进行革命性的变革,使之成为充满活力的经济合作组织。但这个主观愿望显然距离客观现实太远。就此次独联体峰会,俄总统助理普里霍季科指出,“没有人提出、也不会有什么重大变革。这不过是一个工作性的会议”。
独联体究竟将如果发展,恐怕没有人能给出肯定的答复。一方面,个别成员国或类似于“古阿姆”等组织希望摆脱俄罗斯的“政治独立”意识越来越强,另一方面历史和现实的经济、人文等领域的联系正日益密切。在可预见的未来,独联体还要在“独”与“联”之间苦苦探寻自己的未来发展之路。