派出所所长入股煤矿 伪造政府公文幕后进行控制

兑镇镇石践村距离孝义市城区仅有半个小时的车程。离这个小山村越近，往来运煤的车越多，卡车卷起的灰尘四处飞扬，虽然风和日丽，可临近马路的居民楼上没有一家打开窗户。

山西省孝义市东风煤矿就在石践村。从2006年3月开始，在短短不到3年时间里，这个核准年产9万吨煤的小煤矿，被3次非法倒卖，倒卖的背后，则是政府干部参股经营、甚至伪造政府文件骗取工商登记等一系列的违法行为。

东风煤矿的合法所有人成够生为此事焦头烂额，除了厚厚一沓寄给几十个政府职能部门的检举材料外，他还有深深的隐忧：有关部门查处这个案子一开始劲头儿挺大，现在会不会不了了之？

派出所所长实际控制煤矿

孝义市东风煤矿原是一家全民所有制煤矿，1998年由孝义市二轻总公司投资设立。2005年8月，孝义市政府、孝义市企业改革改制领导组对该矿进行改制。根据相关改制文件要求和决定，东风煤矿改制成由李华文等人持股的民营股份制企业，但未进行产权置换登记审批和采矿变更登记。

2006年3月13日，李华文等人与孝义本地人成够生签订转让合同，将全部股权以2800万元转让给成够生。2006年4月28日，孝义市企业改革改制领导组下发《关于孝义市东风煤矿变更法人代表的批复》称，“经研究同意法人代表由李华文变更为成够生”。

按照转让合同，成够生须在合同签订之日支付1400万元，余下的1400万元，一部分以清偿东风煤矿债务方式给付，另一部分则要在十日内一次付清。

成够生开始筹款。2006年3月中旬，他以孝义市亨利建筑公司(成够生哥哥成贵生的公司)的名义向霍耀山等5人借款1000多万元，其中向霍耀山借款550万元。

霍耀山，孝义市公安局中阳楼派出所所长。按照成贵生的叙述，由于自己的公司在中阳楼派出所辖区，霍耀山和自己相识多年。霍耀山得到消息后主动要求入股，但办理手续时打的是借款条。

让成贵生没想到的是，霍耀山的入股并没有给他带来好运，相反，还一步步把他的煤矿据为己有。

成贵生说，鉴于借款原因，霍耀山等5人被聘为煤矿董事会成员。根据转让合同并经各成员推举，成贵生为董事长(实际投资人)，负责煤矿生产、经营、管理和财务支出的审批，霍耀山负责财务初审，成够生等两人负责煤矿日常的生产和安全，其他成员负责原煤销售等其他工作。

矛盾很快发生并日渐尖锐。成贵生说，霍耀山先是越权签批煤矿生产经营中的各项支出，继而采取不交财务不入账的方式将900多万元售煤款据为己有。

成贵生说，董事会规定，出产的煤每人都可以寻找买主，谁的报价高卖给谁，这样每个股东都会受益。当时有人找我，每吨煤150元，对方上税。霍耀山提出他可以卖每吨155元，但是自己上税，实际只能收入120多元,煤矿的利益受到损害。

矛盾终于在6月底的股东会议上爆发。东风煤矿核定的开采能力是每年9万吨，孝义市地税局只能开9万吨的税票，然而，东风煤矿不到3个月就出煤9万吨，将来税票怎么开？

成贵生说，我提出税票问题后，霍耀山说他可以开假票，我当时就和他吵起来了，我弟弟是法人代表，将来出了事得我弟弟顶着，我不能干！

会议不欢而散。然而，霍耀山逐步成为了东风煤矿的真正主人，掌握着成够生的个人印鉴和银行账户，成贵生兄弟则被一步步排挤出东风煤矿。

在多次协商不成的情况下，从2006年7月开始，成贵生兄弟退出了东风煤矿。成贵生对记者说，当时退出主要考虑安全生产和税务两个问题，弟弟是煤矿的合法所有人，出了问题就要承担责任。反正煤矿已经被霍耀山实际控制，只能被迫退出。

然而，问题并没有这么简单。