天津滨海新区谋求先行先试离岸金融

冯迪凡

天津港利用设立东疆保税港区的政策优势，在金融创新方面，特别是离岸金融业务和船舶产业基金方面取得了实质性的突破。

眼下，天津市滨海新区正在研究制订《滨海新区综合配套改革试验总体方案三年实施计划(2008~2010)》(下称《三年计划》)。

该计划包括金融、涉外经济、土地、科技和行政管理体制改革等10个领域的20个重点项目、49个具体事项。

“《三年计划》主要包括金融创新和改革、涉外经济体制改革、土地城乡统筹发展等10个方面的改革。”天津市滨海新区管委会主任苟利军表示，“现在这些改革正在制订专项方案，成熟一个推进一个。”

发展离岸金融产业

“离岸金融中心或离岸金融业务，是国际上自由贸易区通行的做法。东疆保税港区应该有这方面的功能。”苟利军表示，“我们正在金融方面先行先试。”

实际上，一份来自天津东疆保税港区管理委员会的内部文件中，已经直接提出了要加快发展离岸金融产业，建立中国第一个离岸金融中心的目标。

文件表示要充分利用滨海新区金融改革创新政策，推动离岸金融和外汇改革措施的落实，加快制定离岸金融中心方案，全力争取国家有关部委的支持。并表示要首先落实已经开展离岸金融业务的银行在东疆保税港区设立离岸分部，推动在滨海新区注册的金融机构在东疆保税港区开展离岸金融业务，争取在东疆保税港区内注册企业可以开立离岸账户。

在汇管改革方面，滨海新区也争取按照资金可以方便流入流出的目标，在企业进行国际贸易结算和境内外投资方面，先行先试简化管理和审批的方式。

而总规模为200亿元的天津船舶产业投资基金近日获批，则体现了东疆保税区“加快形成国际投融资平台”的另一诉求。

上述文件称，欲将“东疆作为吸引各类产业投资基金、创业投资基金的平台，形成支持滨海新区和国内发展重点产业及重点工程直接融资的重要渠道”。还要抓住大企业和跨国公司进行战略调整重组的机遇期，促进其建立新的产业链、供应链、资金链，将总部和地区总部注册在东疆。

与此同时，通过资本平台和离岸服务提供企业向海外投资发展的更多机会。

天津港相关人士对记者透露，船舶基金管理公司预期在10月中旬成立。