北京无车日遭遇拥堵尴尬 民意沉寂两月集中爆发
本周一是住房和城乡建设部倡导的第二个城市无车日,也是北京结束单双号限行后的第一个工作日,许多北京人在这一天遭遇到了两个月来最拥堵的一天。
为了迎接这个“久违”的早高峰,北京市有关部门启动了二级交通疏导方案。
在各条环路的出入口、主要联络线、重要桥区等,人们随处可见交警忙碌的身影。
其实,无车日却遇堵车尴尬的城市,不只北京一地。这样的背景下出现了“两个热”:一方面是很多城市的市长都在无车日当天,以挤公交、骑自行车、步行的方式力挺无车行动;另一方面是民间火热议论,如果无车日不是解决办法的话,拥堵、污染等城市顽疾究竟如何化解。
解决交通拥堵三方面,一个都不能少?
张建宇是美国环保协会中国办公室的负责人,近年来他所在的这个NGO组织一直致力于在北京、上海等大城市推动绿色出行理念。他介绍说,从他所研究的各个国家制定的绿色出行方案来看,要医治交通拥堵和污染这一对城市病必须要有三个方面的合力——
首先,需要城市的公共交通和相关基础设施十分发达,公众选择公共交通出行是快捷、方便、便宜的;其次是政府的管制措施,包括限行,或者征收拥堵费等手段,能够迫使公众感到开车不是一件方便的事;第三是人观念意识的改变,也就是说,在有了完善的公共交通后,人们愿不愿意放弃开车炫富的理念,选择更为绿色的出行方式。
张建宇说,这三方面,少了哪一方都不可能营造一个适宜绿色出行的氛围。所以,在公共交通体系还不完备、交通政策尚不完善的情况下,在人们出行的观念尚未得到完全扭转的背景下,政府就盲目地推行某一强制手段,效果肯定不佳。或者,在公共交通尚未全覆盖的情况下,靠提高公众的绿色出行意识来解决交通拥堵问题是本末倒置的。
在张建宇看来,包括无车日、单双号在内的限行措施,只是解决城市拥堵和污染整个系统方案中的一个细微环节。不能刻意放大它的效果,更不能简单地认为,限行就是解决污染和拥堵的万能药。
事实上,近年来,要不要学伦敦收取拥堵费的讨论也在国内展开,而伦敦收取拥堵费后并没有解决拥堵问题。张建宇说,伦敦的经验已经证明,单一措施肯定解决不了拥堵和污染这个复杂的体系。