收玉米需要放倒证让政府成证府

作者：叶传龙

真是天下之大，无奇不有，农户收割自己种植的成熟玉米，竟然要到上级政府缴费办“砍伐证”、“准运证”。如果不办，镇政府就处罚你！连日来，漯河市郾城区裴城镇的许多农民向记者投诉称，农户收割玉米必须先向镇政府缴费办证。绝大多数农户未办“两证”，致使数万亩成熟玉米无法收割。(9月17日大河报)

办理“砍伐证”、“准运证”，目的是防止农户焚烧秸秆，污染环境，办理“两证”，也只是收取押金，之后还会如数退还，出发点值得赞同，可是做法却太过野蛮。

随着社会法制的健全和农村改革的深化，农户想种植什么，何时种植，以何种方式收割，完全由自己作主，其它任何指令性的安排都不具法律效力。河南漯河市裴城镇政府强制要求农户办理玉米砍伐证，从一开始就进入了行政干预的误区，走上了违法行政的歧途，这也体现了基层政府行政管理手段的欠缺。如果不办理“砍伐证”，显然属于无证经营，对其进行罚款，也就顺理成章，只怕这才是政府热心办理的“醉翁之意”吧。

防止农民违规焚烧秸秆，让农民改掉多年形成的习惯，不能靠一纸证件。小小秸秆如何放倒，其中蕴含着领导艺术、管理水平和执政能力。裴城镇把严格执行“放倒证”制度，作为秸杆综合利用的主渠道，当作取得禁烧胜利的一大法宝，实在是黔驴技穷之举。其实，地方政府如果多从服务的角度出发，多些人性化管理，把政策宣讲到位，以取得农民的认可和支持，让农民改掉焚烧秸杆的习惯也不是没有可能。但是裴河镇却是赤胳膊捅蜂窝——蛮干，这样置法律于不顾，其后果一是伤害了农民的感情，二是损害了党和政府的形象。

秸秆收割还在继续，“砍伐证”、“准运证”问题必须得到纠正，否则，任其发展下去，官民关系怎能不紧张？在市场经济条件下，基层政府应当转变角色，多遵循法律政策，少搞些拍脑袋决策，多些人性化举措，少些想当然，不然，政府就会沉溺于琐屑事务之中，政府成了“证府”，不知是社会的进步还是倒退，民众当是喜还是忧？