郑州新建低收入救助制度将涉及10万人

□今报记者 王献军

为缓解物价上涨压力，郑州市再次上调了城乡低保标准，提高后的新标准位居中西部第一。昨日，郑州市政府召开新闻发布会，通报了郑州市城乡社会救助体系建设有关情况。

郑州新建的低收入家庭救助制度，从住房、教育、医疗等多方面对困难家庭进行救助，新增受惠市民约10万人。从今年10月1日起，这些惠民的新政策将全面实施。

提高后新标准中西部城乡第一

【七提城市低保标准】

自1996年实施城市低保制度以来，这已经是郑州第七次提高城市低保标准。并且，这次标准提高不仅仅是城市低保标准，还包括农村低保标准。“这次标准提高主要是应对物价上涨。”郑州市民政局局长张亮说，郑州提高后的城市低保保障标准，在全国省会城市中排在第五位，位居中西部第一。农村低保标准，同样位居中西部第一。

为解决困难群众参保问题，今后，郑州市政府将全额资助城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险，享受城市居民医保待遇，全额资助农村低保和五保对象参加农村新型合作医疗，享受农村新型合作医疗待遇。

城市低保标准每月提高15元

市区由每人每月260元，提高到每人每月275元。县（市）在原标准上，每人每月提高15元。

农村低保标准每月提高10元

市区由每人每月150元，提高到每人每月160元。县（市）由每人每月100元，提高到每人每月110元。

对城乡低保对象、农村五保对象实施大病救助

大病救助不设起付线，不限定病种。城市低保对象的医疗费用个人负担20%，农村低保和五保对象的医疗费用个人负担15%，其余全部报销。

10万低收入对象首次纳入城市救助

【新建低收入救助制度】

城市低收入家庭，指的是具有郑州市城市居民户口，且共同生活的家庭成员月人均收入低于城市低保标准两倍的家庭。家庭成员月人均收入在275元（新低保标准）到550元（新低保标准的两倍）的属于城市低收入家庭。

郑州市城市救助对象，将在现在4.5万人城市低保对象的基础上，再增加约10万人的城市低收入对象。郑州市城市低收入救助制度的建立，首次明确按城市低保的适当比例制定低收入救助标准。由民政部门一家管的社会救助，今后也变成了民政、财政、教育、房管、监察、审计等多部门齐抓共管。

救助方面住房救助（廉租住房制度）教育救助参保临时救助（因交通事故等意外事件或其他特殊原因）

救助标准

城市低收入家庭人均住房建筑面积低于12平方米或没有自有住房的，都可以申请廉租房。

城市低收入家庭子女考入高中、大学的入学钱，按照城市低保家庭子女救助标准的50%给予救助。（对考入高中的一次性资助2500元学费，对考入大学的一次性资助4000元学费。）

帮助城市低收入家庭60周岁以上的老年人参加城镇居民基本医疗保险，在郑州市政府补助的基础上，每人每年再补助60元。

每户一次性救助500元~2000元。

提高城乡特殊人群的特别保障

【分类施保】

对于城市的特殊困难人群，新政策提出了“分类施保”的理念，对特殊人群采取措施予以特别保障，提高保障标准。

特殊人群

对享受城市低保的“孤老”、“孤儿”等最困难人员对享受城市低保的一级残疾人、在校大学生、70周岁以上的老年人对享受农村低保的“无劳动力”家庭对享受农村低保的“成年人部分成员无劳动能力”家庭对享受农村低保的“成年人都有劳动能力”家庭

特别保障

每人每月增发200元每人每月增发100元按低保标准的80%发放按低保标准的60%发放按低保标准的40%发放

10月1日起，低收入家庭可申报救助

【申报程序】

1.以户主为申请人，向户籍所在地社区居委会提出书面申请。（需提供户口本、家庭成员居民身份证的原件和复印件、家庭成员收入证明。夫妻离婚需提供离婚证和离婚判决（调解）书；残疾人需提供残疾证；丧失劳动能力的人员需出具医院的诊断证明。）

2.社区居委会对申请人的情况进行调查核实，符合条件的，张榜公示并报街道办事处。

3.街道办事处进行审核，符合条件的，报县（市）区民政局审批。

4.县（市）区民政局进行审批。

5.社区居委会对县（市）区民政局的审批结果再次张榜公示，公示后无异议的，由县（市）区民政局发放《郑州市低收入家庭救助证》，并报郑州市民政局备案。

注：低收入家庭10月1日起，可随时向社区居委会提出申报，相关部门应在受理申请后一个月内办理审批手续。城市低收入家庭下年度需继续救助的，应重新办理申请、审核、审批手续。