朝鲜拟恢复宁边核设施 朝美进入新一轮较量

新华网平壤８月２８日电（记者高浩荣张滨阳）新闻分析：朝美就朝核问题进入新一轮较量

朝鲜外务省发言人２６日发表声明说，朝鲜已在１４日停止宁边地区核设施的去功能化作业。同时，朝鲜“将根据有关部门的强烈要求，考虑按原状恢复宁边核设施”。朝鲜的这一声明反映了朝美在核问题上的分歧，也显示了朝美又进入新一轮较量。

今年６月以来，朝核问题取得了一系列进展：朝鲜提交了核申报书，炸毁了宁边核反应堆冷却塔；美国也宣布启动把朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名以及终止对朝适用《敌国贸易法》的程序；此外，六方会谈各方还在随后召开的团长会议上确定了朝鲜完成第二阶段剩余行动的时间表。

导致朝鲜采取暂停去功能化措施的直接原因是朝鲜认为美国没有履行将朝鲜从其“支恐”名单上除名的诺言，而更深层的原因则是朝美之间因朝核申报书的验证问题产生了新争执。

据悉，美国在７月举行的六方会谈团长会上向朝方提交了一份４页的验证议定书草案，其内容包括验证的对象、方法、人员等，涉及到随时验证、采集和测定样品，并包括验证朝鲜一直予以否认的浓缩铀问题和核扩散问题。美国明确表示，确定对朝核申报书的验证机制是把朝鲜从“支恐国家”名单中除名的“前提条件”。美国把验证问题作为六方会谈第二阶段行动的一部分。

朝鲜显然难以接受美国的这些主张。朝鲜认为，迄今为止，六方会谈所达成的协议只有成立验证和监督机构的内容，没有把验证作为美国把朝鲜从“支恐国家”名单中除名的前提条件的条款。美国“滥用”六方会谈的协议，其声称要按照“国际标准”对朝鲜的核申报进行验证，实际上是对朝鲜进行“特别核查”。

朝鲜外务省发言人８月２６日发表声明说，这种“特别核查”曾是国际原子能机构提出的主张，是企图侵犯朝鲜主权的行为。这一主张曾导致朝鲜退出《核不扩散条约》。美国现在又提出类似“特别核查”的主张，不仅违反了“行动对行动”的原则，而且是企图单方面解除朝鲜武装的“强盗要求”。声明说，美国试图像对伊拉克那样随心所欲地对朝鲜进行翻箱倒柜的核查“完全是打错了算盘”。

实际上，朝美对“朝鲜半岛无核化”的理解也有所不同。美国认为朝鲜半岛无核化是针对朝鲜的核设施、核计划和核物质；而朝鲜所强调的则是“整个朝鲜半岛无核化”。朝鲜外务省发言人的声明认为，在对朝鲜履行义务的情况进行验证的同时，也要对韩国及其周边有无美国核武器、是否运入和通过美国核武器进行验证。

朝鲜有句名言：“以超强硬对强硬”。此前朝美在核申报问题上进行过交锋，美国提出朝鲜需要申报浓缩铀、核扩散的内容。但朝鲜以拒不谈判的姿态拒绝让步，最终是美国改变立场，同意申报不包括这两项内容。分析人士认为，朝鲜此次采取的停止宁边核设施去功能化措施，以及威胁要按原样恢复宁边核设施，在很大程度上也是加大对美国的压力，迫使即将离任的美国总统布什在“除名”问题上早下决断。

不过，朝鲜在２６日的声明中还是留有余地的。对于去功能化，朝鲜外务省发言人使用的措辞是“暂停”，恢复宁边核设施目前也只是“考虑”。过去朝鲜曾多次表示并不反对验证，并且也准备接受验证。

显然，朝鲜虽然使出强硬手段，但并不是希望六方会谈由此走进死胡同。其实，朝鲜迫切希望美国的“除名”程序生效，在政治上恢复名誉，在经济上获得好处。尤其是在朝韩关系尖锐对抗的形势下，朝鲜更需要美国在“除名”问题上有所行动。

目前，包括美国在内的各方对朝鲜声明的反应比较冷静，没有采取激化矛盾的态度。此间观察家指出，如果有关各方经过磋商能够就验证问题达成妥协，将极大缓解因朝鲜中止去功能化造成的紧张局势，进而推动六方会谈继续前行。