专家:资源丰富国家未必强 国民素质比资源重要
当国际石油价格跃上每桶100美元大关后,所有的政治家、时事分析家、经济学家和金融家都不得不注意到这一事实:石油、铜、铁矿石这些简单的天然资源,在对国际政治经济的影响方面,似乎已经超过信息技术的高科技产品;增加或减少1桶石油的生产引起的“蝴蝶效应”,让其他任何一种产品难以比拟。
从某种意义上讲,现在全世界都受到资源品生产和供给的深刻影响,资源已经在悄悄地改变国际政治经济的格局。为了显示国际影响力,凭借迅速形成的石油财富,委内瑞拉可以用钱去资助美国的穷人。俄罗斯的能源外交正在成为欧洲事务的重大话题,以至于一些欧盟国家的领导人呼吁要成立“能源北约”,以防止因俄罗斯中断向欧洲供应天然气而造成的巨大危险。
然而,从经济发展的规律看,自然资源固然十分重要,但并不是决定一个国家富裕与贫穷、强盛与积弱的根本因素,“资源的诅咒”这一经济学的命题并没有因自然资源价格的上涨而发生改变。“资源的诅咒”是关于国富国穷原因研究的一个经济学概念,其含义是指:一般情况下,拥有丰富自然资源的国家,从长期看,经济发展反而慢于自然资源并不丰富甚至贫瘠的国家。前者如亚洲和非洲的许多国家,后者如日本、韩国和瑞士等国。
印度尼西亚是亚洲为数不多的资源丰富的国家,也曾经因经济快速发展而进入亚洲“新四小龙”行列。但从更长时间看,印度尼西亚丰富的自然资源并未给这个国家带来真正的繁荣和富裕。正如印尼著名华商李文正先生在他的一部著作中写道:我们的国家很富有,但人民却很贫穷,天然资源没有给我们带来福祉。在雅加达有一个博物馆,专门集中了世界各国政要和印尼商人赠送给印尼前总统苏哈托的贵重礼物,其中商人送给总统的礼物,件件价值连城。参观这个博物馆,得到的一个重要启示是,在资源中“寻租”是最容易的。商人给政治家以金钱和贵重礼品,政治家把矿山的开采权交给商人,商人雇用劳工采矿,政治家和商人各有所得,劳工依然赤贫。虽然自然资源价格上涨了很多,缺乏制度进步的资源国家,经济发展依然十分糟糕。可以说,“资源诅咒”并未因当前的“资源经济”时代而失效。