台报：邱义仁“遍地烽火”，还有更大黑幕？

台湾《联合晚报》今天的社论指出，邱义仁在台“国安会秘书长”任内，让人留下最深刻印象的工作，就是“烽火外交”。他说台湾要跟大陆大打“外交”战，而且要打得“遍地烽火”。

“烽火外交”之说一出，当时就引起外界哗然与质疑。台湾要用什么条件去进行“烽火战”呢？比国际影响力一定比不过，比撒钱的能耐也快要比不过了，还有什么是台湾的“外交”优势呢？

社论说，现在事实更清楚了，“烽火外交”原来是建立在“外交掮客”的基础上进行的。透过来往穿梭的“外交”掮客，台湾搞等而下之的另一种“金钱外交”，不见得真正援助“建交国”，而是收买可能“建交”国家的政客，买到一个算一个。这种“另类外交”，怎么可能经由正式“外交”体系来进行呢？于是“国安会”越过“外交部”而主导，接管“建交”相关事务，秘密“外交”更加“秘中有秘”。就以这次巴布亚新几内亚案而言，如今各界才知，邱义仁强势主导，连“外交部长”都只能在旁边打杂而已，更不必说其他专业“外交”官僚还能发挥什么作用了。

黄志芳之所以能作“外交部长”，也是这个架构下的思考产物吧！黄志芳“外交”资历那么浅，“外交”经验那么有限，当然就不可能有什么“外交部”的专业和本位立场，只能乖乖听命于邱义仁等“上上级”。

社论称，这样的架构多恐怖！不只是没人监督秘密经费的运用流向，而且没有任何专业“外交”人员协助查核认证“程序正义”。“外交”掮客说什么就是什么，邱义仁跟他身边的人，要以什么管道去检验“外交”掮客的说词真伪呢？看起来，邱义仁也不太在乎掮客讲的是真是假，因为他在贯彻自己的“遍地烽火”战术，反正钱撒出去，多撒就多有机会煽风点火，而不在乎评估战果成效。

社论指出，这种由“总统亲信”搞烽火“外交”的手法，对纳税人与对台当局权力，都是极大的轻蔑与不尊重。以这种轻蔑不尊重的态度搞“外交”，会出台巴弊案，可说是必然后果。大家要问的是：如此态度下，弄了几年“烽火外交”，台湾“高层”接触那么多“外交”掮客，花掉那么多“外交”预算，真的只有一个台巴案吗？会不会还有更多的黑幕将会被挖掘出来呢？这才是制度上的大问题！