中国国防建设进度慢非常危险 应加速发展

美国国防部3月3日公布了《2008年中国军力报告》。这份报告一反前几次报告经常一拖两三个月的“惯例”，突然于中国两会及台湾“大选”前准时公布，令熟悉美方操作的人颇感意外。和往年一样，报告充满了对“中国军力不透明”的指责，宣称“中国实际军费是公布数字的3倍”，报告还用较大篇幅渲染中国在“太空战”、“网络战”方面迅速增强的军力，以及“中国逾1/3军力部署台海”所造成的威胁。中国驻美大使馆、中国人大和外交部发言人3日和4日迅速对这一“歪曲事实”的报告做出回应。西方舆论对美方的这一报告也不都是赞同的声音，3月4日，中国人大公布今年军费将为4177.69亿元人民币，约合572.29亿美元，增长17.6%（详见本报第二版）。人大发言人姜恩柱强调，中国国防费占GDP的比重和占财政预算支出的比重与其他国家相比，特别是与一些大国相比，均处于较低的水平。西方媒体习惯了对中国军费的批评，但它们很多也提到，相比之下，美国2008年的军费是5154亿美元，这还不包括在伊拉克、阿富汗的军费和核武研究费用。

美国罕见地“如期公布”

美国五角大楼从2000年起向国会递交《中国军力报告》，评估中国军事技术和战略的最新发展，并分析今后的发展趋势。今年的《中国军力报告》共66页，分为6章，此外，今年的《中国军力报告》还特别设了一个专题，讲述中国军事现代化的人力资源。一名中国军事专家在接受《环球时报》采访时称，这表明美国防部内的研究者希望从更加广阔的视角来描述中国军力发展的变化。

从美国国防部网站上刊登的《中国军力报告》内容来看，报告开篇即声称，“美国欢迎一个和平和繁荣中国的崛起”，并称“在协助和鼓励中国发展并融入国际体系方面，没有一个国家比美国做的更多”。但是，报告接下来就指责中国军力不透明，称“外界对中国的动机、决策和支撑中国军事现代化的关键能力知之甚少，中国在某些领域的行动已愈来愈同其已经宣布的政策不相符，中国未来充满了各种不确定性”。报告还称，“中国进行军事现代化的重要驱动力，是在短期应对台海危机，包括美国可能的介入”。报告强调，“中国军事现代化的发展不但正在改变东亚军事平衡，而且已将影响扩大到亚太地区之外”。

美国布鲁金斯学会东北亚研究中心中国访问学者庞中英教授接受《环球时报》采访时表示，美国军方推出的这份中国军力报告就内容而言，没有太多新意，但推出时机之敏感却耐人寻味。根据美国国会法案，五角大楼每年3月应向国会提交报告，分析中国军力发展以及美国国防部因应之道。但事实上，由于美国政府内部其他部门，特别是国务院在报告的调子上与军方存在分歧等因素，该报告常常要推迟到5月以后才发表。今年是台海形势的高危期，3月份台湾“总统”选举在即，该报告却罕见地如期发表，不仅只字不提陈水扁当局“入联公投”对台海局势的破坏性影响，反而继续渲染中国军力威胁，还要求台湾增强防御能力，可能会传递出错误的信号。另外，就在这份报告出笼前一周，中美刚签署了建立中美军事热线等协议，这是中美军方加强互信的最新举措。《中国军力报告》的出台，虽然不会逆转两国改善军事关系的势头，但这显然不是什么好事，可以说是一股“阴风”。

中美将首次讨论报告

尽管内容与前几次的报告类似，但五角大楼看来还是希望能够尽可能给来采访的记者们创造一些“新鲜的角度”。3日，主管亚太事务的美国助理国防部长帮办西德尼（中文名谢伟森）专门召开了记者招待会，对报告的背景和内容对外进行吹风。