台“立院”三读通过NCC组织法修正案

中新网12月21日电 据台湾《联合报》报道，台湾“立法院”昨天完成通讯传播委员会(NCC)组织法修正案三读，国民党和民进党各让一步，在国民党同意取消政党比例推荐制，且放弃“正副总统选罢法”中增列“不得公投绑大选”条款，换得民进党放行，确定未来新任委员将由“行政院长”提名、交由第七届“立委”行使同意权后任命，任期四年。

国民党“立委”洪秀柱表示，七位NCC委员预计都会以大局为重，留任到新任委员上任前再辞职，NCC将不致出现运作空窗期。蓝营评估如果马英九能赢得“大选”，本届NCC委员应可出任至明年底。

报道说，第六届“立法院”昨天进行最后一场朝野表决大战，2008年度总预算案九项表决，在野党以人数优势全数获胜；原本朝野主战的NCC组织法修正案，朝野达成协商共识，让“立法院”表决大战得以和平收场。

今天最后一天台湾“立法院”院会，将处理已完成协商法案，包括“易淹水地区水患治理计划第二期特别预算案”，以及允许离岛得设免税购物商店的“离岛建设条例修正案”，审完共识法案后台湾“立法院”就将停会。

新版修正案将NCC委员人数再降为七人，委员任期四年、任满得连任，而新增规定明定第一次任命之委员，其中三人之任期为两年，让NCC委员任命比照“大法官”模式，委员任期依提名获“立法院”同意时间个别独立计算。

而新版修正案虽取消政党比例推荐制，但也纳入政党比例概念，明定委员中同一党籍者不得超过委员总数二分之一。

报道说，修正案最重大的改变是明定NCC委员由“行政院长”提名，经“立法院”同意后任命取消依政党比例推荐委员，再循提名审查会程序产生提名人选的作法。为预防民进党赶在本届“立委”任期结束前，要求召开临时会行使同意权，修正案主张第二届NCC委员的同意权交由第七届“立委”行使。

国民党高层认为，修正案可说是“赢者全拿”条款，只要国民党在“立委”选举过半，又能拿下“总统大选”，未来从“行政院长”提名到“立法院”同意权，全都由国民党主导，民进党连维持政党比例席次的机会都没有。

民进党团总召柯建铭说，国民党团既同意取消政党比例制，再杯葛就没正当性。