修理店的危险 - 彭博社

全球经济让消费者如今有很多担忧：含铅的玩具火车、受污染的牙膏和宠物食品，以及假冒药品。现在将这一点加入你的恐惧清单：商业喷气式飞机在全球各地的维修车间进行常规维修，而联邦航空管理局既没有资金也没有人员来进行适当的监督。

似乎没有人比联邦航空管理局的3000名检查员更担心。他们发出警报，称外国维修车间的监督不足，已成为劣质工作和假冒零件的风险。在采访和最近的国会证词中，检查员及其工会代表表示，他们只能彻底审查698家由联邦航空管理局许可的海外维修承包商中的少数几家。这些设施有时被发现雇佣没有技能和培训的员工。此外，检查员没有能力监督那些缺乏联邦航空管理局认证的未知数量的模糊维修车间。

自2001年以来，关于外包维修安全后果的担忧就一直存在。2003年，一架Air Midwest通勤喷气机因国内维修分包商的故障工作坠毁，造成21人遇难，担忧加剧。如今，随着主要航空公司面临飙升的燃料价格和激烈的竞争，越来越多的工作转移到海外，这些焦虑再次上升。今年3月，达美航空（DALRQ ）将12架波音（BA ）767飞机的机身维护外包给一家香港公司，这是该公司将维修工作转移到海外的更广泛战略的一部分，该公司表示每年节省约2.5亿美元。两年前，联合航空公司（UAUA ）将其777的维护外包给另一家中国公司。达美和联合表示，海外外包是安全的，他们使用的设施符合联邦航空管理局的标准。“安全始终是我们的首要任务，”联合航空发言人梅根·麦卡锡说。“我们不担心工作的质量。”

事实上，每个主要的美国航空公司都将维修工作外包到美国以外的地区。但这种工作的范围正在扩大。交通部估计，美国航空公司去年在外包设施上的维护预算支出占64%，约为37亿美元，较1996年的37%有所上升。随着美国消费者对来自中国的有害商品和服务越来越警惕，最新的推动可能会引发一波新的焦虑。

已经有一些立法者和安全倡导者警告说，外包维修工作是一个等待发生的灾难。在接受 商业周刊 采访时，参议员克莱尔·麦卡斯基尔（民主党-密苏里州）表示，她认为“如果美国人知道我们有不安全的外国维修站、没有进行犯罪背景检查的员工和不合格的机械师，他们会感到震惊。”

根据一些FAA检查员的说法，有很多值得担忧的事情。例如，在台湾，检查员对过去两年在蒋介石国际机场观察到的情况感到非常不安，那里波音正在将四架747大型客机改装为超大型货运飞机。检查员表示，他们发现了被丢弃的B-747零件，他们担心这些零件可能会再次出现在商业飞机上。根据两位检查员的说法，旧零件在飞机上拆下后——从铝面板到发电机——被丢弃到不安全的箱子里，他们分别向FAA检查员琳达·古德里奇（该机构的23年老兵和FAA检查员工会的高级成员）表达了他们的担忧。

维修车间是总部位于台北的长荣集团的一个单位，该集团是一家运输综合企业，按照FAA的规定，必须封闭工作区域并销毁零部件。检查员担心任何拾荒者都可能抓住这些零部件并将其转售到假冒飞机零部件的繁荣市场。FAA自己估计，每年大约有520,000个假冒零部件进入飞机。“这些零部件可能会被安装回客机上，”总部位于华盛顿特区的古德里奇说。“无法预测这些零部件可能出现在何处或会发生什么。”

波音公司的官员表示，该公司遵循了FAA的规定，相关零部件已被销毁。一位高级长荣高管同意该工作符合FAA的指导方针，并且这些零部件已被妥善处理。

[在故事发布后，波音官员承认FAA检查员的说法是准确的。波音官员确认，两年前从747飞机上取下的零部件未被正确识别、销毁或处理。但一旦问题被识别，波音和长荣就解决了这些问题，波音发言人玛丽·汉森说。“波音在台北启动改装项目时，确实在废料零部件的识别和标记方面遇到了一些初步问题，”汉森说。“确保正确零部件识别和标记的程序已迅速落实。”她表示，波音和长荣自那时以来一直遵守FAA的规定。]

更广泛地说，FAA强烈不同意其工会认为外国维修设施存在风险的观点，引用了近年来美国航空公司的令人印象深刻的安全记录。FAA飞行标准服务局局长詹姆斯·J·巴洛说，该机构每年都会访问每个外国维修站。“我相信我们能够真实地了解这些维修站的合规状况，”他说。“我们的安全记录非常出色。”

一些FAA检查员对此官方说法表示质疑。他们声称他们最大的问题只是获得资金和出国旅行的许可。一位驻扎在中西部的检查员表示，他负责检查亚洲和欧洲的数十个设施。但他每年只能访问一个或最多两个这样的设施，而且时间也很短。“我们无法监督工作，以确保它已正确完成，无论他们是否正确使用工具，是否有经过培训的技术人员，”这位因担心失去工作而要求匿名的检查员说。“当这些设施位于美国时，我们每天都会在车间里。”

当检查员能够出国观察例如喷气发动机的检修时，他们表示发现了无数问题，包括故障的发动机安装和文档不全的零件，根据古德里奇和其他几位FAA检查员的说法，这些都是伪造的红旗。另一个常见的违规行为是在检查和检查可能的裂纹之前不清洁关键的旋转部件。检查员表示，如果这些裂纹未被发现，可能会导致空中灾难，如果组件失效。

这些说法与上个月在国会的证词相似。“我们的机械师发现，从海外航班返回的飞机在起飞时就存在明显的机械问题，”国际机械师协会副主席罗伯特·罗奇作证说，该协会代表许多美国航空公司的机械师。该工会反对外包，并将其视为对其成员工作的威胁。

FAA检查员的数量可能会减少，而不是增加，因为他们中的一半预计将在2010年前退休。但更多的检查员并不能解决修理外包中最令人担忧的一个方面：数百家完全不在FAA雷达下运作的无执照维护分包商。根据运输部监察长卡尔文·L·斯科维尔三世最近在国会的证词，持证的外包商通常会转向这些商店以节省成本。

监察长证实，未经认证的外国修理站正在进行的维护工作远远超出了之前认为在这些设施中进行的简单换油和轮胎压力检查。相反，他们正在修理关键组件，如起落架，并进行完整的发动机大修。监察长表示，FAA并不知道未经认证的修理设施进行的维护工作程度，尽管他说FAA正在努力了解情况。

那么，美国航空公司如何跟进以确保工作已完成？监察长表示，他们主要依赖与其签约的修理商店的电话联系。

斯坦利·霍尔姆斯