在线特别报道:打击臭名昭著的公证人 - 彭博社
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当墨西哥移民布兰卡·阿雷利亚诺四年前嫁给美国人斯科特·莫兰时,她认为获得永久居留权将是一个例行事务。为了确保过程顺利进行,这对夫妇雇了一位伊利诺伊州的律师来处理文书工作。但是,在收取了1250美元的费用后,这位律师据称没有提交布兰卡的申请。在发现他们被误导后,莫兰夫妇直到去年才获得国会议员的帮助,才将文书工作通过系统并赢得了布兰卡的居留权。
全国范围内,成千上万的移民成为了不诚实或无能的律师或冒充律师的人的受害者,倡导团体表示。这些律师要么错误处理他们的申请,要么只是拿了他们的钱却从不提交所需的文件。而那些假律师——许多人自称为“notarios,”这个词在拉丁美洲国家指的是一种专业律师,但在美国没有相应的等价物——同样拿走他们的钱却未能提供服务。“成千上万或数万名移民受到影响,”马萨诸塞州切尔西的切尔西拉丁中心执行董事胡安·维加说,该组织为拉丁裔和移民社区提供服务。
一个被低估的问题。
由于许多移民害怕站出来讲述他们的故事,因此这个问题的规模并不清楚。全国范围内,去年只有46名律师因未能出庭、向客户提供无效帮助、在暂停期间出庭或提交虚假文件等违规行为而受到联邦当局的纪律处分。有些律师被取消执照,而其他人则被暂停或谴责。在莫兰案件中,律师帕特里克·麦格里尔于2006年1月被伊利诺伊州最高法院取消执照。
对于受害者来说,律师的失误可能会带来严重后果。虽然莫兰一家最终获得了法律救济,但根据2005年10月在伊利诺伊州律师注册与纪律委员会听证委员会提交的指控,麦克格里尔的另一位客户在律师据称未能出庭为他辩护后,最终被驱逐出境。麦克格里尔无法联系到以作评论。他不再有办公室,所有案件已转交给另一位律师斯科特·贝尔格劳,他表示不知道麦克格里尔的下落。
随意的监管。
至于 notarios,他们继续在洛杉矶到印第安纳州南本德等受西班牙裔移民欢迎的城市自由宣传。美国移民律师协会的官员表示,全国有数万名这样的 notarios 在经营业务。这些 notarios 利用 “notario publico.” 的翻译。在拉丁美洲,它指的是受过高度培训的法律专家,但在美国,公证人不能提供法律建议;他们只能宣誓和见证签名。
到目前为止,大约一半的州已经开始对 notarios 进行监管,一些州规定公证人不得以英语和西班牙语同时宣传,而不披露他们不是持牌律师,不能收取法律建议的费用。
一些倡导者担心,最近移民改革法案的失败将使问题更加严重。在缺乏明确的新规则的情况下,更多的移民可能会向不道德的顾问寻求帮助。“我们没有资源每天在广播中告诉人们关于移民服务的任何信息,”位于德克萨斯州哈林根的移民权利组织自由项目之家执行董事罗赫里奥·努涅斯说。随着移民相关申请费用的即将上涨(自7月30日起生效),问题可能会加剧,迫使移民急于提交申请。“这将是人们被利用的另一个机会,”维加说。
来自合法来源的支持。
政府机构和倡导团体都在努力解决这个问题。州政府惩罚或取消麻烦律师的执照。美国律师协会移民委员会在其网站上警告日益严重的 公证人 欺诈问题,并提供英语和西班牙语的法律援助建议。像芝加哥国家移民司法中心这样的倡导团体每周举办研讨会,教导移民如何应对移民系统并避免诈骗者。
然而,即使在政府和倡导团体的所有努力下,移民过程对于许多法律援助变得糟糕的人来说仍然是一个迷宫,尤其是那些因害怕被驱逐而不愿通知当局的受害者。对于莫兰一家来说,这一切都太过于沉重:“这一切本应是经过计算和冷静的,而不是一场夸张的激动经历,”斯科特·莫兰说。“移民系统真糟糕。”
作者:张家安