萨科齐的自由市场力量 - 彭博社
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作者 卡罗尔·马特拉克
即使是法国最坚定的资本家也早已对“盎格鲁-撒克逊”经济发展模式嗤之以鼻,许多法国人认为该模式强调企业利润,而牺牲了就业和社区。那么如何解释克里斯蒂娜·拉加德,巴黎的新任财政部长呢?作为一家位于芝加哥的律师事务所的长期合伙人,她是有史以来最毫不掩饰市场倡导者的法国经济政策负责人。她作为跨大西洋法律明星和贸易谈判者的背景,可能在帮助总统尼古拉·萨科齐实施其雄心勃勃的改革计划中发挥关键作用。
自1970年代初以来,拉加德一直在法国和美国之间往返。她在华盛顿特区附近的霍尔顿-阿姆斯女子学校作为交换学生磨练了她流利的英语,甚至曾短暂担任国会实习生。在法国法学院毕业后,她在贝克·麦坚时律师事务所从事企业法律工作超过二十年,其中包括在该所美国总部担任全球主席五年。然后在2005年,首相多米尼克·德维尔潘将她招募为法国的贸易部长。
拉加德的威严气质和随和的举止与精力充沛、锋利的萨科齐形成鲜明对比。“即使在争议性谈判中,她总是保持冷静,”贝克·麦坚时巴黎办公室的合伙人丹尼斯·布鲁萨尔说,她与拉加德相识已有十多年。这种冷静、系统的风格可能会帮助萨科齐应对两个重大挑战:削减公共开支和理顺妨碍法国商业的复杂规则。拉加德可能会迅速采取行动,缩减财政部的规模——这是最大的政府机构,拥有超过175,000名员工——同时利用她的预算权力来遏制整个庞大政府的开支和监管。“她对效率的理解是少数法国人所能做到的,且由于在法国以外工作过,她对国家角色的看法与众不同,”巴黎ACDE经济咨询公司的负责人马克·图阿蒂说。
拉加德已经准备在七月初向议会提出150亿美元的减税方案。该方案包括一个萨科齐的提议,旨在通过免除加班税和社会费用来鼓励法国人工作更长时间,以及新的抵押贷款利息税扣除和对高收入者降低所得税税率。拉加德可以利用她的国际声誉和人脉,帮助萨科齐缓解人们对这些回撤将使法国预算赤字——去年占国内生产总值的2.5%——超过欧元区增长与稳定公约设定的最高3%的担忧。事实上,在她于6月20日就职后的第一次记者会上,她强调了财政纪律的重要性,表示:“我们将努力遵守这一点。”
拉加德对自由市场的支持毫无疑问。尽管她在担任贸易部长期间为法国农业利益辩护,但她也利用这个职位作为宣传平台,周游法国,鼓励国民不要害怕更加开放的经济。她印制了关于全球化的彩色宣传册,以向学生传播这一信息,并在前往美国的旅行中,坦率地谈到法国如何通过迫使雇主承担昂贵的社会项目费用来抑制外国投资。
激烈的竞争
在她的新职位上,拉加德可能会受到相对较短的约束。在他的竞选中,萨科齐自己警告过全球化的“危险”。在担任贸易部长仅两年后,她仍然是相对政治新手,而新总统已明确表示不容忍失言。拉加德获得财政部长职位,是因为她的前任让-路易·博鲁被调任其他职位,因在支持增值税提高时强烈发言而让萨科齐感到尴尬。“在这个新的政治体制中,总统主导政府。没有任何反叛的余地,”法国工业家、名为BusinessEurope的倡导组织负责人欧内斯特-安托万·塞利耶说。
但是拉加德,她曾经营一家拥有超过3400名律师的律师事务所,是一位熟练的管理者和团队合作者,知道如何获得自己想要的东西。尽管她与美国有着长期的关系,但她并不被视为反应性地亲美,这应该能赢得许多潜在对手的支持。事实上,美国贸易代表办公室的内部人士表示,她是一位精明的谈判者和法国利益的捍卫者。如果她能够管理好在新职位上的风险,拉加德将能够在她已经令人印象深刻的简历上增加“经济改革者”的头衔。
与里克·邓汉姆在华盛顿