争夺完美浪潮 - 彭博社

今年晚些时候，美国联邦通信委员会将拍卖最有价值的无线电频谱。越来越多的消费者团体和科技巨头，包括谷歌（GOOG），英特尔（INTC），和雅虎（YHOO），认为这次拍卖是创造一个与电话和有线公司竞争的宽带服务的最后机会。

这片UHF无线频谱——在2009年2月广播转为数字时必须腾出的电视频道——被视为海滨物业，因为它可以穿透建筑物、山脉和地球。此外，建立一个在这个频段的网络将比现有的Wi-Fi和WiMAX网络便宜，因为UHF信号可以传播更远的距离。这次拍卖可能为美国财政部带来高达200亿美元的收入。

但大型科技公司可能只会在能够改变拍卖操作方式的情况下出价，而这一点将在7月确定。与eBay（EBAY）的拍卖不同，无线频谱销售受到一套极其复杂和不断变化的规则的管辖。批评者表示，问题在于这些规则偏向于现有的无线巨头。在去年的拍卖中，Verizon Wireless（VZ），AT&T（T）和T-Mobile共购买了137亿美元频谱许可证的61%。

谷歌、英特尔和其他科技公司正在推动FCC创建更大地理区域的许可证，并允许“套餐竞标”，这样一家公司可以通过竞标一组许可证来组建全国性特许经营。“如果你有那么多权力集中在少数几家企业手中，他们将有动力限制或延缓创新，”谷歌华盛顿电信和媒体顾问理查德·S·惠特说。

Verizon vehemently 反对提议的规则变化，这些变化将阻止现有企业竞标或允许获胜者批发出售频谱——这些举措可能会使创建新的全国性参与者变得更容易。“政府能做的最好的事情，以确保国家在宽带方面保持竞争力，就是向所有竞标者开放拍卖，”Verizon Wireless法律和外部事务副总裁史蒂夫·齐珀斯坦说。

尽管对新参与者的热情高涨，但大多数分析师认为不太可能出现一个。很少有公司能够承担建立国家网络所需的数十亿美元的价格标签；即使是谷歌和英特尔也拒绝承诺参加拍卖。然而，FCC主席凯文·马丁支持套餐竞标，并保持乐观：“如果我们设置得当，我对新参与者感到乐观。”

作者：斯宾塞·E·安特