F-14零件,有人要吗? - 彭博社
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对朋友和家人来说,Reza Tabib似乎是一个灵感的来源,证明了移民可以重新开始生活。Tabib是伊朗法官的儿子,在加利福尼亚州橙县的约翰·韦恩机场担任飞行教练。他会说四种语言,能够提供冷静的建议和笑声。
五角大楼的国防刑事调查局的特工发现Tabib还有另一个才能:为伊朗军方采购受限的飞机和导弹零件。5月7日,加利福尼亚州圣安娜的一名联邦法官判处52岁的Tabib两年监禁,因他试图帮助伊朗获取F-14雄猫战斗机的组件,这种后掠翼飞机曾被美国使用,并由汤姆·克鲁斯的角色在壮志凌云中驾驶。1979年之前,亲西方的伊朗国王获得了80架这种战斗机。如今,伊朗是唯一仍在飞行这些老旧飞机的国家,而美国禁止任何人向这个中东国家运输F-14的硬件。
执法官员表示,Tabib和一名同伙轻松获得了数千个来自一个令人惊讶的来源的雄猫组件:一家与美国政府合作向公众拍卖多余军事设备的在线公司。
国防部和国土安全部的调查人员表示,他们正在追查数十起类似案件,其中受限设备通过军方的多余设备销售系统流出。对前往伊朗的F-14零件的调查导致执法人员在3月发现了两处加利福尼亚机场的四架完整的雄猫。一处附近的海军基地不当出售了三架飞机给一家废品商。小型博物馆最终购买了它们。第四架飞机以4000美元的价格出售给派拉蒙影业,用于电视剧情法律与秩序。在一个又一个案例中,调查人员在前公司或中间商的家中和公文包中发现了敏感的军事设备和零件,这些中间商努力将货物送往潜在的对手。尽管政策和法律中包含了预防措施,但疏忽、过时的记录保存以及未能确认买家的身份和意图,导致美国制造的军事商品在全球黑市上泛滥。有关当局表示,许多零件已经流入伊朗,以及中国和叙利亚。
一项当前的调查,源于2005年对加利福尼亚一栋可疑建筑的搜查,给五角大楼的渗透性带来了更令人不安的光芒。当国防调查人员对目标展开行动时,他们发现了预期中的F-14零件库,显然是要运往伊朗。但他们惊讶地发现,这些组件正是两年前在另一项调查中被截获的。零件上甚至仍附有来自之前案件的证据标签,三人因向伊朗运输飞机和导弹零件而被定罪。五角大楼归还的F-14硬件被转售,再次前往伊朗,负责持续调查的五角大楼特工Rick Gwin说。“我的反应,”他说,“可以说是极端的。”
每年,美国军方处理数百万件多余物品:靴子、船只、计算机和飞机零件等。那些由于过于敏感而未被销毁,或被赠予其他政府机构的物品,通常会在由私人承包商政府清算公司运营的类似eBay的在线拍卖中出售。五角大楼为每件多余物品分配一个独特的13位数字和一个代码,指示它是应该被销毁还是出售。一些敏感物品仍然可以拍卖,但仅限于愿意签署限制购买用途和使用者的文件的买家。
分类、拆解和销售由政府清算公司和总部位于华盛顿特区的上市公司流动服务公司(Liquidity Services Inc.)的另一个部门处理。自2001年以来,政府清算公司拥有独家合同,出售国防部不再需要的军事设备。去年,该公司拍卖了约1900万件物品。大约613,000名注册用户,主要是小企业,可以在网站govliquidation.com上竞标。该公司保留高达30.5%的收益,这通常仅相当于军事原始成本的几分钱。在2007年第二季度,军事多余物品的销售和处置占母公司流动服务公司4930万美元收入的58%。(来自350家企业客户的多余设备销售占其余部分。)
政府清算公司表示,它严格遵循五角大楼的规定。但来自国会调查机构——政府问责办公室特别单位的卧底调查员最近证明,一个人可以多么轻易地从国防部获得敏感部件。
在去年七月发布的一份报告中,GAO表示,其调查员在政府清算网站上进行了多次不应可能的购买。他们获得了目前由美军使用的防弹衣增强装置、导弹测试设备以及F-14的电子组件。总的来说,调查员发现了数千个案例,其中本应由军方保留或销毁的受限物品却被在线出售给公众。在其他情况下,GAO调查员假装成军事承包商,亲自进行购买,走出国防部的剩余财产仓库,带走肩射导弹的金属支架和其他敏感设备。
2,669 ‘敏感军事物品’
GAO指责五角大楼及其承包商。“敏感军事设备物品仍然被国防部不当释放并出售给公众,从而构成国家安全风险,”GAO报告总结道。GAO表示,政府清算公司未能验证敏感设备的分类,并出售了本应归还给军方或销毁的物品。综合效果是,政府有时不知道自己在向谁出售或买家打算如何使用军事技术。
流动性服务在2006年12月22日向证券交易委员会提交的10-K报告中暗示了其潜在责任的程度。该公司提到可能涉及79名买家的执法调查,这些买家在2005年11月至2006年6月之间购买了2669件物品。该公司表示:“这些买家可能从我们这里获得了这些敏感的军事物品。如果调查指控我们参与了不当或非法活动,我们可能会面临民事和刑事处罚。”然而,该公司否认了任何不当行为。
针对关于黑市F-14零件销售的揭露,众议院于5月17日通过了一项立法,禁止五角大楼出售任何F-14组件。预计参议院将在6月讨论该措施。在4月9日致参议员罗恩·怀登(俄勒冈州民主党)的信中,政府清算公司表示已决定停止出售F-14零件,以“确保伊朗不会通过任何途径,包括国防部的剩余销售,获得这些零件。”信中补充说,该公司“始终寻求将国家安全置于商业利润之上。”
五角大楼方面已要求政府清算公司开发更好的库存跟踪方法。“他们来找我们,说,你能帮我们解决这个问题吗?”政府清算公司的发言人朱莉·戴维斯说。条形码枪取代了长分类号码和纸质记录的手动抄写。新的计算机数据库和集中仓库将有助于确保更一致性,戴维斯说。“现有的系统远远优于之前的任何系统,”她补充道。五角大楼国防物流局的发言人道恩·迪尔登同意这一观点,表示现在的安全措施是足够的。她说,五角大楼“显著减少了敏感物品的可用性”,并收紧了谁可以带走零件的限制。
代表克里斯托弗·谢伊斯(R-Conn.),另一位支持F-14零件立法的人,并不相信。“他们还有很长的路要走,”他说。约翰·P·瑞安,一位曾担任美国特勤局特工的人,已经监督了对五角大楼和政府清算的GAO调查四年,他注意到军用 surplus 销售有所改善。但他表示,敏感物品仍然太容易落入错误之手。“这个系统是脆弱的。”
作者:基思·爱泼斯坦