在朝鲜的资本主义立足点 - 彭博社

从远处看，朝鲜的开城特区像是冷战的遗物。从首尔到那里，你沿着一条设有坦克陷阱的高速公路行驶，经过由持机枪的警卫把守的检查站，穿过被铁丝网围绕的非军事区走廊。最后，你到达了特区荒凉的林荫大道和庞大的建筑。

但仔细一看，你会发现这里生机勃勃。23家在这里运营的韩国公司雇佣了大约15,000名北朝鲜工人——是去年的两倍。3月份，开城的工厂生产了价值1300万美元的商品，较2005年1月的20万美元大幅增长。还有47家韩国公司正在准备在这里开设工厂，而首尔预计在6月将允许多达300家公司入驻。在三年内，开城的员工人数可能达到100,000人。“我们的开城工厂比中国、越南或世界上任何地方的工厂都更高效、更具竞争力，”服装制造商新源的首席执行官朴成哲说，该公司在特区雇佣了900名工人，每月生产60,000件衬衫、裙子和其他服装。

然而，有一个地方，开城工厂的竞争力并不被看重：华盛顿。强硬派对这个项目持消极态度，认为它为平壤带来的外汇只会延续独裁者金正日的流氓政权。美国对平壤放弃核武器计划的压力迫使首尔减缓对开城的投资。这导致了这个项目的两年延误，该项目是在1998年南北关系缓和期间构思的，并于2004年最终开放。根据《与敌贸易法》，朝鲜对美国的出口——包括来自开城的出口——受到严格限制。它们面临高达90%的关税，而大多数来自韩国的商品在4月达成的自由贸易协议获得批准后将有资格享受免税入境。“如果我们能开始向美国发货，这里的运营将增加十倍，”朴说，他的公司超过40%的3.72亿美元年销售额来自沃尔玛（WMT）、Gap（GPS）和Target（TGT）等美国客户。

华盛顿的反对可能是一个大问题，因为首尔在开城的成功上寄予厚望。南方希望这个区域能为其经济带来提振，因为该国正面临高科技的日本和低成本的中国之间的夹击。公园的北朝鲜工人——大多数是由平壤的官员预先筛选并每天从邻近城镇乘车到来的女性——每月收入57.50美元，无论其工作或经验如何。这大约是中国工厂工人工资的三分之一，自开城开业以来没有增加。

整合

南方对开城的兴趣不仅仅是出于简单的经济原因。首尔将这个工业园区视为朝鲜半岛整合的第一步。在开城的推动下，今年前四个月南北韩之间的双向贸易增长了43%，达到了3.5亿美元。南方已经向该项目投入了约2.3亿美元，并预计在未来十年内投资数倍于此。如果一切顺利，十年内开城将发展成为一个经济展示区，超过50万名北朝鲜人在这个繁忙的繁荣城镇工作——帮助推动北方的改革。“会有很多障碍，”韩国央行经济学家李永勋说。“但考虑到经济利益，开城项目在促使平壤走出壳的潜力巨大。”

作者：文一欢