移民：谷歌阐述其立场 - 彭博社

随着美国就如何改革移民政策进行激烈辩论，一位谷歌（GOOG）高管在国会前提出了让更多高技能外国工人入境并使他们更容易成为公民的理由。“事实是，我们正处于前所未有的全球顶尖人才竞争中，”谷歌人力资源副总裁拉兹洛·博克（Laszlo Bock）说。“随着印度、中国和其他国家的公司加大吸引高技能员工的努力，美国必须继续专注于吸引和留住这些优秀人才。”

博克的评论是在6月6日，当天商业领袖们就移民改革作证。出现在众议院移民小组委员会前的四位男士代表了经济中非常不同的行业，从餐饮到农业再到互联网。但他们都一致认为，美国需要欢迎更多来自国外的工人。

引发争议

“美国面临着严重的人口问题，”全国餐饮协会政府事务和公共政策高级副总裁约翰·盖（John Gay）说。“如果不对我们功能失调的移民系统进行改革，我们将面临没有足够工人来推动经济增长的危险。”

今年该国的移民法律是否会被重写仍然悬而未决。5月17日，一组两党参议员公布了一项针对低技能和高技能工人的全面移民改革提案。但该倡议遭到了各方的强烈批评。

保守派认为，给国内1200万非法移民提供获得公民身份的途径等同于宽恕，而自由派则认为，强调工作技能而忽视家庭关系是不公平的（见BusinessWeek.com，2007年5月18日，“一个‘困扰’的移民提案”）。众议院在移民小组委员会主席佐伊·洛夫格伦（加州民主党）的领导下，就此问题举行听证会，而参议院则在辩论这一有争议的提案。

依赖H-1B

在洛夫格伦和其他小组委员会成员面前作证时，博克指出，移民与谷歌及整个科技行业的历史密切相关。英特尔（INTC）、eBay（EBAY）、雅虎（YHOO）和太阳微系统（SUNW）的创始人中都有移民，他们来到美国。谷歌的联合创始人谢尔盖·布林能够帮助启动搜索引擎，因为他的父母受到了这个国家的欢迎。“谢尔盖的父母在1979年逃离苏联，当时他六岁，”博克说。“作为第一代美国人，他现在是世界上最成功的企业家之一。”

博克明确表示，来自美国以外的人对谷歌的贡献远不止布林。“来自加拿大、伊朗和瑞士等国的移民现在领导我们的业务运营、全球营销、全球业务发展和数据基础设施运营，”他说。

博克表示，谷歌特别积极地使用临时工作签证，即H-1B签证，允许来自国外的人在美国工作数年。他说，8%的美国员工持有H-1B签证。

签证短缺

Orkut Buyukkokten，土耳其本地人，曾在斯坦福大学获得计算机科学博士学位，作为软件工程师以临时签证加入谷歌，后来开发了其社交网络服务，现在被称为Orkut.com。Krishna Bharat，来自印度，在乔治亚理工学院获得人机交互博士学位，于1999年以H-1B签证加入谷歌，并在创建谷歌新闻（一个聚合服务）方面发挥了重要作用。

Bock在华盛顿的出现强调了这家搜索巨头近年来在政策辩论中变得更加活跃（见BusinessWeek.com，10/10/05，“谷歌走进华盛顿”）。他告诉小组，他并不是移民法方面的专家，但Bock表示，位于加利福尼亚州山景城的公司认为，增加能够进入美国的高技能工人的数量，无论是临时还是永久，都是重要的。

目前，允许进入美国的H-1B工人数量上限为65,000名本科生和另外20,000名研究生。今年春天，2007财年的所有H-1B签证在申请的前两天内就被申请完毕（见BusinessWeek.com，3/8/07，“盖茨对参议院：更多签证”）。Bock称这种情况为“危机”，并补充说，在过去一年中，谷歌因为签证短缺未能雇用70名有前途的候选人。

需要改革

这些观点在美国工人、政治家和一些学者中引发了争议。H-1B项目最近受到批评，因为其用户的性质。虽然该项目最初是为了帮助美国公司雇用具有稀缺技能的工人而设立的，但外包公司，特别是来自印度的公司，已成为该项目中最活跃的参与者。在2006年，获得H-1B签证的前20名接收者中有10名是印度外包公司，其中Infosys Technologies（INFY）和Wipro（WIT）占据了前两名。参议员Chuck Grassley（R-Iowa）和Dick Durbin（D-Ill.）已对印度外包公司如何使用该项目展开调查，并表示他们怀疑这些签证被用来“促进美国工作的外包”（见BusinessWeek.com，5/15/07，“打击印度外包公司”）。

罗恩·希拉，罗切斯特理工学院的公共政策教授，深入研究了临时工作签证和外包问题。他欣赏移民如何帮助谷歌和其他科技公司。“谷歌的招聘和雇佣实践显然不是代表性的，”希拉说。“那么我们真的应该基于例外而不是规则来制定政策吗？”他认为，允许工人进入该国的标准应该收紧，以便该项目不被用于外包工作。

科技工作者也对让更多人持H-1B签证入境感到担忧。他们担心公司会利用该项目压低美国工人的工资，并将工作转移到海外。“我们的感觉是，在谈论增加之前，我们应该实施改革，”IEEE-USA的发言人克里斯·麦克梅恩斯说，IEEE-USA是电气和电子工程师协会的美国分支。

个人观点

谷歌显然有不同的看法。博克指出，如果这家搜索巨头无法将外国工人引入美国，它可以在其众多海外运营中雇佣他们。“然而，我们的许多核心产品是在美国创造和改进的，我们相信，当员工能够在他们喜欢的地点工作时，工作满意度会更高，”他说。“能够让H-1B签证持有者留在美国，构建我们的产品并扩展我们的业务，也意味着更多的工作和更大的经济增长。”

在有时抽象的公共政策辩论中，博克抽出时间向洛夫格伦和其他众议院成员讲述了一个个人故事。

“我想花一点时间指出，主席女士，我也是美国的移民。我的父母在我还是个孩子的时候逃离共产主义的罗马尼亚来到这里，”他说。“我母亲今天和我在一起。我无法开始告诉你这对她来说是多么自豪的时刻——对我来说也是一个谦卑的时刻。在齐奥塞斯库的独裁统治下，她无法想象她的儿子在美国国会的委员会前作证。”