西班牙:欢迎移民 - 彭博社
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想象一下,如果一个繁荣的西方国家开放边界,允许移民几乎不受限制地涌入,会发生什么。失业率飙升,社会服务超负荷,犯罪率上升,甚至街头骚乱?在西班牙并没有发生这种情况。
在过去的十年里,这个传统上同质化的国家成为了一个移民的开放实验室。西班牙吸纳了来自罗马尼亚、摩洛哥和南美等多元化地区的超过300万外国人。该国4400万居民中,超过11%是外国出生的,成为欧洲最高比例之一。每年还有数十万移民到来,西班牙很快可能达到美国12.9%的移民比例。
而且,这似乎并没有造成太大伤害。西班牙是欧洲表现最好的主要经济体,过去五年的平均增长率为3.1%。自2002年以来,该国创造了欧元区一半的新就业机会。失业率从1990年代的20%以上骤降至8.6%,接近7.2%的欧元区平均水平。政府将超过一半的卓越表现归因于移民。“我们非常感谢所有来到这里与我们一起工作的人,”首相何塞·路易斯·萨帕特罗的经济政策负责人哈维尔·巴列斯说。
如果说有什么担忧,那就是西班牙是一个等待破裂的泡沫。建筑业占经济的18%,是移民的主要雇主,经过十年的繁荣后,正在明显放缓。急剧下降可能引发社会冲突,而迄今为止这种冲突是微乎其微的——也许是因为大约四分之三的移民来自与西班牙语言和文化相似的拉丁美洲和欧洲国家。
目前,西班牙仍然欢迎移民。除了为建筑提供劳动力,移民还照顾儿童和老人,使更多西班牙女性能够在外工作。他们从事艰苦的农业劳动,并在餐馆和酒店担任最低工资的职位。“西班牙工人不想要这些工作,”马尔塔·马丁说,她为位于马德里的NH Hoteles酒店连锁招募移民员工。政府表示,移民的税收和社会保障贡献超过他们使用的公共服务成本的20%以上。
移民也为西班牙社会注入了活力。漫步在马德里北中部的多元文化社区特图安,你会发现一家厄瓜多尔面包店、一家摩洛哥家具店,以及一家名为Los Chinos的“一切1欧元商店”,因为它的老板是中国人。在特图安的主要街道布拉沃·穆里略街上,手机商店和银行分行以国际电话和电汇的折扣吸引顾客。“他们现在明白我们是一个好的市场,”厄瓜多尔移民梅赛德斯·法克托斯在特图安一家提供厄瓜多尔特色菜肴的咖啡馆圣弗朗西斯科·德·基多的午餐时说,像炸木薯和烤玉米。和许多移民女性一样,法克托斯是独自来到这里的,找到了一份家庭工人的工作,与表亲合租一间房,直到她存够钱租到自己的公寓并接来自己的孩子。
欧洲焦虑
西班牙能否成为振兴西欧及其他地区老龄化、增长缓慢社会的榜样?许多经济学家表示肯定。“如果你让你的劳动市场更加开放和灵活,在一个人口更加流动和经济全球化的世界中,你会吸引想要工作的人员,”摩根士丹利(MS)伦敦的首席经济学家埃里克·查尼说。
然而在许多发达国家,移民被视为一种威胁。反移民的政治家在丹麦和荷兰等宽容国家中也获得了力量。尼古拉·萨科齐于5月6日当选法国总统,他的竞选平台呼吁加强边境管控。哈里斯互动公司(HPOL)最近的一项民调显示,只有19%的英国人和法国人认为移民对他们的国家有帮助,而西班牙人则有42%。
当然,西班牙对移民有一些担忧。2004年在马德里发生的致命火车爆炸事件被归咎于一个摩洛哥领导的恐怖组织,突显了伊斯兰极端主义的风险,尽管自那以后没有发生重大袭击。最近,西班牙人对新闻报道感到震惊,报道显示非洲的船民试图抵达西班牙的加那利群岛。此外,还发生了一些反移民暴力事件。
然而,与邻国相比,西班牙有特别的理由欢迎外来者。直到1990年代中期,它还是一个经济落后、人口老龄化的国家,人均收入仅为欧盟平均水平的80%,而现在为96%。但较低的利率和来自布鲁塞尔的丰厚援助刺激了经济复苏——推动了对劳动力的需求。
慷慨的大赦
为了填补工作岗位,西班牙向国外寻求帮助。移民人数从1998年的57,000人增加到过去两年的每年超过600,000人。自1990年代中期以来,最大的移民潮约为800,000人,主要来自厄瓜多尔,其次是摩洛哥和罗马尼亚。与法国和德国不同,西班牙对来自欧盟新成员国(旧苏联集团)的移民没有限制。许多来自其他国家的人在未被注意的情况下抵达:估计当前移民人口的25%到35%是非法的。但西班牙在大赦方面非常慷慨,自2000年以来,已向超过100万人授予合法身份,这些人能够证明他们有工作。
许多人在蓬勃发展的建筑行业找到了工作。在马德里的郊区,成群的戴着安全帽的工人们说着各种语言,在新近推土的山坡上建造一排又一排的公寓高楼。“如果你工作努力,你总是能找到工作,”罗马尼亚人康斯坦丁·尼图说,他于1999年来到西班牙,做日工,现在经营着自己的小型建筑公司,雇佣其他罗马尼亚移民。
现在,初出茅庐的企业家们正在向其他行业拓展。以卢米尼塔·特库为例,她在马德里郊区的科斯拉达经营着一家繁荣的面包店,出售罂粟种子糕点和其他她家乡罗马尼亚的特色食品。她接受过护士培训,1997年带着不多的行李来到西班牙,找了一份照顾一位老年西班牙女性的工作,而她的丈夫则从事建筑工作。到2001年,他们已经从朋友那里借到足够的钱,开了面包店。当他们两年前想要扩展业务时,轻松从当地银行获得了55,000美元的贷款。“起初我的想法是待一年,赚些钱,然后回去,但现在我知道我不会离开,”她说。“我努力工作,但我的生活就像童话一样。”
作者:卡罗尔·马特拉克,乔安·塔齐安在马德里报道