在菲德尔之后 - 彭博社
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随着菲德尔·卡斯特罗在1959年的政变,奥尔加·拉穆多与家人一起逃离古巴,前往迈阿密。现年56岁的拉穆多希望有一天能返回哈瓦那,开设她的旅行社Express Travel的另一个分支,该旅行社在迈阿密拥有32名员工,年收入2000万美元。这个时刻可能很快就会到来。自2006年夏季以来,古巴独裁者卡斯特罗因被古巴政府描述为肠道出血的疾病而在政治舞台上基本缺席,但一些消息来源报道称他可能患有癌症或憩室炎。古巴观察家表示,80岁的卡斯特罗的去世即将来临,这可能导致他的兄弟、75岁的国防部长劳尔·卡斯特罗的崛起。这可能为美国企业家带来巨大的机会。
拉穆多和其他成千上万的古巴裔美国企业家一样,希望在卡斯特罗去世后能迎来新的经济开放。尽管劳尔·卡斯特罗迄今为止表现出是一位教条主义的共产主义者,但纽约佩斯大学拉丁美洲研究项目主任丹尼尔·格林伯格等专家怀疑他作为总统会展现出更务实的一面。在这种情况下,格林伯格表示,古巴可能会形成类似中国的过渡经济:共产主义与开放市场并存。
拉穆多说:“我预计会有旅游、家庭团聚,当然还有商业方面的需求。”她正在向航空公司、酒店和邮轮公司询问他们最终在古巴提供服务的计划,以帮助她的客户在美国经济制裁解除后前往古巴。
这些制裁有两种形式。1961年的《对外援助法》对古巴实施经济禁运,禁止与古巴的贸易和大多数旅行。此外,1996年的《赫尔姆斯-伯顿法》阻止承认由卡斯特罗领导的古巴政府,并将1961年的禁运扩展到阻止外国公司与任何在1959年前由美国企业拥有资产的古巴企业进行商业往来。
开放岛屿
大多数专家预计,禁运将在菲德尔去世后分阶段解除。迈阿密大学古巴及古巴裔美国人研究所的高级研究员霍尔赫·皮农预测,在他去世一年内,古巴人和古巴裔美国人可能会被允许在美国和岛屿之间自由旅行。他补充说,这可能足以激发古巴内部对更开放市场的需求。“经济转型中最大的变革催化剂将是中小型企业,”他说,并补充说,最有可能首先进入的是一些小企业,例如那些能够轻松前往古巴、投资少量资金并雇佣亲属的迈阿密承包商。他表示,大型企业不太可能在基础设施部分重建之前进行重大投资,而自苏联解体以来,基础设施已经严重恶化。
尽管如此,许多估计认为古巴经济增长迅速:中央情报局的世界事实手册将年增长率定为8%,这部分得益于每年两百万外国游客。此外,这个拥有世界第三大镍供应的岛屿,因全球对该金属的需求激增而获得了巨大的推动。此外,中国和委内瑞拉与古巴的关系得到了加强,前者提供廉价信贷,后者提供石油,阿灵顿(弗吉尼亚州)智库莱克星顿研究所的副总裁菲利普·彼得斯表示。
2004年,由舆论研究所和佛罗里达国际大学进行的一项民意调查发现,近20%的古巴裔美国人拥有自己的企业,但许多人,特别是年长的企业家,强烈反对与共产主义古巴的贸易。“与劳尔没有任何合作的可能性,我们不会回到古巴,直到有另一个政府,”迈阿密一家价值200万美元、拥有34名员工的绳索制造商Sunshine Cordage的执行副总裁爱德华多·卡兰萨说。他表示,卡斯特罗政权在1960年家族移民到迈阿密之前,没收了他家族之前的绳索工厂和其剑麻种植园。
年轻的古巴裔美国人则看法不同。根据迈阿密本地研究机构Bendixen & Associates在2006年进行的一项调查,约55%在1980年后抵达美国的人支持解除禁运,而早期抵达的人中只有30%支持。“我们的企业家正在定位自己,识别机会并四处观察,”迈阿密-戴德县的灯塔委员会(Beacon Council)总裁兼首席执行官弗兰克·内罗说,该组织与许多古巴裔美国企业家合作。拉穆多充满信心:“古巴需要一切,因此各种类型的企业将在那里开张,我们将有机会。”
作者:杰里米·奎特纳