强人能否将东京拉入贸易协议？ - 彭博社

这是一个令人震惊的权力游戏，旨在在三月底之前与美国达成贸易协议。政治强人小泽一郎现在提议做一些日本官僚机构明确拒绝的事情：接受某种形式的目标，以减少日本与美国的经常账户盈余。在2月22日的简报会上，小泽表示，日本应该采用努力目标，或称“努力的目标”。不过，他强调，除非华盛顿放弃后来将这些目标重新定义为承诺并在未达成时施加制裁，否则日本不应接受这样的目标。

如果日本有人能够达成这样的贸易协议，那就是小泽。他是由首相细川护熙领导的联合政府的设计者，小泽似乎每天都在对细川施加影响。但没有保证小泽能够强迫官僚、企业高管和细川达成协议。“他现在不是日本的最终权力，”一位日本官员指出。

“震惊。”尽管如此，一些美国官员仍然感到振奋。“这可能是一个重要的信号，”一位官员说。小泽的言论的意义在于它们让日本的强硬贸易官僚感到震惊。一位资深政治内部人士表示，如果小泽的做法成功，那将是对美国要求的“完全投降”。他指出，在过去六个月左右，美国提出了目标，以换取“没有承诺，没有制裁”的保证。这正是小泽现在似乎在暗示的。“我们真的很震惊。”

但小泽并不是没有在日本商界的盟友。“只要美国保证结果将基于最佳努力而不是实际成就来评判，数字目标是可以接受的，”佳能公司执行副总裁田中宏志说。在西铁城手表公司，总裁中岛道夫表示：“我们必须避免日本被孤立。我们持续的贸易不平衡是我们必须解决的问题。”

然而，许多高管仍然厌恶目标的概念，尤其是在华盛顿瞄准的行业，如汽车和汽车零部件。而且，日本的官僚比最近记忆中任何其他美国要求更强烈地拒绝设定目标。但小泽建议，官僚们不再能主导局面：“我们下一轮谈判必须由一个能够明确说出是或不是的政治家来主导。我们不能把它留给各个部门。”

当小泽以他的方式进行时，日本政府正忙于准备其他措施，希望能缓解华盛顿的压力。内阁大约一半的成员定于2月25日召开会议，考虑削减日本对美国的盈余的办法。可能的措施包括放宽采购程序、更积极地促进进口和外国投资、放松管制以及更严格的反垄断执法。东京还在考虑在本十年内将公共工程支出扩大23%，达到5万亿美元，以刺激经济并吸引进口。

然而，这些措施都不太可能打动喜欢设定目标的华盛顿。讽刺的是，小泽作为一个更具进取心、独立的日本的倡导者而成名，现在却提议顺应美国的愿望。美国唯一应该问的问题是，他能否说服政府跟随他的领导。