韩国:商业的意外盟友 - 彭博社
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当金泳三去年二月就任总统时,大多数首尔内部人士将他视为一个没有政府经验的轻量级人物。很少有人认为他能解决韩国日益严重的问题:政府与企业之间日益增长的对立、劳工动荡以及疲软的出口经济。
但是,随着金泳三2月25日就职周年的临近,即使是最冷酷的观察者也对他在第一年所取得的成就给予了好评。他们对他在打击威权将军和政治腐败方面所表现出的坚定态度印象深刻。他们对他在政府对商业和金融市场的参与上有所放松感到满意。
金泳三的强劲表现提升了人们的士气。展望未来,韩国人看到经济增长、竞争力提升和持久的劳资和平的良好迹象。与北韩的紧张关系——北韩一直拒绝开放其核计划接受检查——并没有削弱商业信心。一个接一个的公司表示计划增加资本支出。过去一年,股市上涨了45%。即使是批评者也赞扬总统。“我认为他做得不错,”现代集团董事长郑世荣说,他的兄弟郑周永是公司的创始人,在总统竞选中输给了金泳三,随后被控违反选举法和贪污。“商业环境相当不错。事情已经平稳下来。”
这就是因为金泳三在上任后不久就开始了重大改革。在几周内,他清除了与前政权有关的将军们。接下来,他重组了压制性的情报机构,并任命了一位进步的知识分子作为其负责人。
金还对腐败官员和政治家发起了圣战。这场运动的一个关键元素是他采纳了长期讨论的“实名制”,限制在金融账户上使用虚假或借用的名字。“贿赂几乎完全消失了,”三星经济研究所所长林东承惊叹道。
在猛烈抨击腐败的同时,金还通过将利率从17%削减至12%以及消除数十项繁琐的法规来帮助企业。他还邀请了韩国的商业集团或财阀的首脑——邀请30位财阀首脑到他的青瓦台住所参加他著名的荞麦面午餐。这些高管曾担心民粹主义的金会试图削弱公司的规模,但金似乎准备在改善竞争力的名义下解除对他们核心业务的信贷限制和反垄断规则。“财阀和政府并不冲突,”韩国经济研究所副所长具锡模说,该所是韩国工业联合会的附属机构。“合作和交流的机会比以前多得多。”事实上,金有可能显得与财阀过于亲密。“普遍的感觉是他对大企业过于支持,”29岁的酒店女服务员杨宝英说,她为金投了票。
这并不是人们对金的唯一批评。几位早期任命的官员在没有经过适当审查的情况下,因不当行为而不得不辞职。尽管他的民主言辞,总统并不总是高于使用旧的压制手段。例如,现代汽车被拒绝获得政府信贷,以惩罚郑周永。“金用调查威胁对手,即使他们是诚心诚意的,也把他们当作叛徒,”一家私人经济研究所的负责人说。“他的民主程度低于他的形象。”
出口推动。金的未来评级在很大程度上取决于经济表现。李汉久,大宇研究所所长表示,除非今年经济增长飙升,否则失业率将变得不可接受地高,脆弱的劳资关系可能会被打破。
幸运的是,许多经济学家预计今年经济将增长6%到7%,高于去年的4.7%——这一水平被许多韩国人视为灾难。增长的动力来自资本投资和出口,去年增长了7.6%,预计今年将再次增长8%。强势日元和生产力的提高使得韩国的船舶、半导体和汽车变得足够有吸引力,使得该国在几年内首次实现经常账户盈余。
当然,金可能会轻易遇到障碍。他对北韩的关注没有前任那么紧密——这是一条危险的道路,因为北韩被认为有能力攻击距离共享边界仅40英里的首尔。金还面临着与顽固的官僚的斗争,他们将抵制他进一步放松工业和金融市场管制的努力。而且,他还必须对接近6%的通货膨胀采取措施,这主要是由于强劲的增长。但这是第一次,韩国有一位非军事总统,拥有明确的议程。随着经济的改善,他们可能会给予他怀疑的好处。