在日本的及时启动 - 彭博社
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这是日本一直在等待的好消息。在经历了一年多的经济虚假起步、令人窒息的政治阴谋和股市暴跌后,首相细川护熙终于推出了一项慷慨的刺激计划。该计划在二月初宣布,为普通公民提供了大幅减税,并为大企业和银行提供了丰厚的福利,为以消费者为主导的复苏奠定了基础。
细川从日本吝啬的财政部争取到了1350亿美元,比大多数估计多出180亿美元(表格)。与早期的刺激计划不同,这项协议实际上将资金放入消费者的口袋,要求实施550亿美元的年度所得税减免,追溯至1月1日。这相当于每个家庭约1100美元。更多的消费者需求意味着公司可以将半闲置的工厂恢复到正常生产,避免关闭。而刺激消费正是美国贸易谈判代表所希望的,因为他们认为复苏的日本更有可能吸纳进口。
用旧的商品。风险在于,消费者仍然沉浸在1980年代的繁荣中,可能会将他们的新钱存入储蓄账户,从而破坏复苏。而财政部迫使细川同意在稍后将销售税从3%提高到7%。
不过,现在的赌注是消费者将走出他们的壳。确实,他们可能不会在奢侈品上花大钱。但他们需要更换磨损的家电和消费电子产品。目前,像Mr. Max Corp.和Keiyo Corp.这样的折扣商店的电器销售强劲。高盛(日本)公司的零售分析师森尾幸宏认为,约一半的减税将被消费。至于销售税的提高,细川设法将其推迟到1997年4月,给消费者三年的时间在感受到压力之前进行购买。
高管们已经预期到这项支出的提升。他们认为,消费者在细川已经实施选举改革并使政府摆脱去年的政治瘫痪后,会感到更加自信。东芝公司的规划负责人堀内信幸预计,今年消费者的销售额可能会直接因该方案而达到9000万美元。随着减税效果逐渐在整个经济中显现,东芝期待更大的改善。“当间接效应开始在资本支出中显现时,那将会产生重大差异,”堀内说。消费品公司将不是唯一的受益者。该方案通过拨款320亿美元用于公共工程,从桥梁到下水道,帮助建筑公司。
还有一些障碍需要克服。银行仍在吸收多年不稳定房地产交易所积累的坏账。因此,银行家们可能会在关键时刻停止初步复苏,因为他们未能及时提供足够的贷款。然而,细川的方案预算了约250亿美元用于购买公共工程用地。土地交易税的进一步减免应该会使房地产销售变得更容易。这些措施可能会使银行摆脱一些不必要的房地产,从而使他们更自由地发放新贷款。
或许更实质性的担忧是强势日元。如果细川不迫使官僚们就与美国的贸易达成明确目标,财政部长劳埃德·M·本森可能会再次抬高日元。那么,日本的出口巨头可能会看到任何国内销售的增长都被海外的损失吞噬。
没有剧透。从长远来看,细川是否能够推动真正的经济放松管制,以永久惠及消费者以及最有效的制造商和零售商,仍然不明确。与自由民主党有密切联系的游说者原田丹认为,细川的受欢迎程度对强大的官僚们影响不大。“他的74% [支持率]确实是个好头条,”原田说,“但财政部的人知道这并没有多大意义。”
也许,但商业可以在政治动荡中找到其他鼓舞人心的迹象:日本社会主义党似乎已经走到了尽头。与《日本经济新闻》相关的一个智库最近进行了计算机模拟,以重现上次选举,使用刚刚批准的选举制度及其300个单一选区。计算机显示,社会主义者只会赢得四个下议院席位,而不是现在的77个。
这意味着,几乎使选举改革脱轨的社会主义者,以及对细川的振兴经济的尝试感到犹豫的社会主义者,将无法在未来的议会操作中扮演破坏者的角色。因此,自民党和细川的日本新党中的亲商业政治家们可以从现在开始迅速关注经济。这更让人相信经济复苏即将到来。