对里根策略的袭击为克林顿赢得一分 - 彭博社

在1981年，民主党人在罗纳德·里根抨击福利女王和持枪罪犯时默默无言。但当克林顿总统在1月25日的国会演讲中猛烈敲打讲台，承诺迫使福利母亲就业，并发誓终身监禁职业罪犯时，民主党人站起来欢呼。震惊的共和党人无能为力，只能抱怨克林顿，重生为冗长版的伟大沟通者，窃取了他们最好的台词。

总统的国情咨文表现赢得了过夜民调的好评，尽管他的健康改革、福利改革和一些主要象征性的打击犯罪议程中没有什么新内容。但通过这次演讲，克林顿明确表示，他不仅仅是从里根的剧本中抄袭几页。他几乎复制了里根的基本治理策略：在每个问题上坚持几个核心原则——并接受任何符合标准的结果，无论细节上偏离得多远。

在医疗保健方面，克林顿强调他不再执着于提案的复杂细节，只要国会就覆盖所有人的计划达成一致。在犯罪和福利改革方面，总统表明他非常愿意发出里根式的工作、社区和家庭主题——如果这些主题与帮助弱势群体的民主党政府积极主义相结合。他甚至提醒国会，理查德·尼克松——他的名字此前一直是两党一致回避的对象——是医疗改革的早期倡导者。

这是一场精彩的戏剧。但克林顿的“说共和党，治理民主党”的方法充满了危险。国会议员们总是准备把克林顿翻个身，看看他口袋里掉出什么，他们可能会将他的灵活性视为软弱的标志。而他对共和党社会问题的深入探讨则有可能疏远他作为自由民主党人选民基础的支持者。“团结民主党人将会很困难，”乔治梅森大学的政府教授詹姆斯·P·菲夫纳说。“克林顿在国会没有核心联盟。”

然而，共和党的立场要脆弱得多。共和党人可能会对许多被克林顿劫持的共和党起源的想法表现出尖锐的党派反对。或者他们可以与克林顿投票——并冒着在即将到来的选举中损害共和党前景的风险。无论哪种方式，他们都输。共和党民意调查员托尼·法布里齐奥说：“现在，总统处于一个完美的位置，可以挪用传统的共和党议题。这将对共和党造成毁灭性的打击。”

克林顿仍然有大量的工作要做，以将他的修辞胜利转化为实质性的成功。如果今天对政府的健康计划进行投票，它将面临惨痛的失败。温和派和保守派的民主党人坚决反对要求所有雇主支付保险费用。许多共和党人，包括堪萨斯州的参议院少数党领袖鲍勃·多尔，认为并不存在医疗危机：他说，所需的只是采取适度措施，使小企业和个人更容易获得保险。而克林顿似乎通过威胁否决任何不保证所有人享有全面福利的法案，使他的挑战变得更加困难。

但是，沙子中的界限是可以移动的。克林顿团队正在暗示，总统愿意在他复杂提案的其他每一项条款上妥协——从保险费上限到医生的收费标准。他并不执着于雇主强制要求作为确保福利的唯一方式。民主党自由派可能不会高兴，但他们会接受逐步实施全民覆盖作为通过的代价。民主党策略师泰德·范·迪克说：“如果克林顿强调底线，并愿意放弃细节，他将在医疗保健问题上获胜。”

克林顿在棘手的福利问题上表现出了同样的妥协意愿——在这里，他也许找到了通往政治中间的道路。今年一月初，白宫几乎决定将福利改革推迟到明年。但在参议院财政委员会主席丹尼尔·P·莫伊尼汉（民主党-纽约）威胁要阻止医疗保健进程，除非迅速处理福利改革后，总统改变了主意。现在，克林顿表示，这两项措施应该同时推进。

克林顿在犯罪和福利问题上的强硬言辞将使他受到自己党内自由派的指责。近30年来，民主党人习惯性地将共和党的强硬言辞视为隐晦的种族主义。但现在，克林顿迎合了广泛的中产阶级共识，即福利制度已成为犯罪和依赖的温床。毫无疑问，他的强硬言辞在像丹佛美容院老板内蒂·G·帕金斯这样的美国人中引起了共鸣。“我来自一个不依赖福利的背景，”她在演讲后说。“工作让你对自己感到自豪。”

克林顿的难题是如何在两年后让福利妈妈们脱离救济，而不显得冷酷。“福利需要重组，但人们不需要被从名单上剔除，”亚特兰大商人查尔斯·沃特利说。为了满足这样的选民，克林顿必须设计一个包括职业培训、教育和就业机会的方案——所有这些都必须在紧缩预算的限制内。“在黑人社区中，对福利有很多不满，”专注于非裔美国人问题的智库联合政治与经济研究中心的戴维·博西提斯说。“只要他为福利选民提供一些好处，他就可以实施两年限制和一些强硬措施。”

在犯罪问题上，克林顿也在抓住一个政治机会。黑人对城市犯罪上升潮的愤怒使得民主党人可以安全地处理这个爆炸性问题。“必须处理重复犯罪的罪犯，”来自北卡罗来纳州的黑人民主党代表埃娃·M·克莱顿宣称。克林顿在1月25日呼吁的反犯罪立法已经在通过的路上。参议院去年以压倒性票数通过了一项严格的法案，众议院成员正在考虑民调显示犯罪是选民心中最重要的问题。

在政治光谱的两端都有一些抵制。保守派正在反对参议院对攻击性武器的禁令。众议院议长托马斯·S·福利（民主党-华盛顿州）和其他自由派反对强硬措施，如强制终身监禁。但克林顿准备激怒自由派以赢得快速胜利。“这是不可避免的，”参议院司法委员会主席约瑟夫·R·拜登（民主党-特拉华州）坚持说。“他们可以在边缘上做些小修小补，但他们无法阻止它。”

克林顿的医疗保健、福利和犯罪议程为今年设定了一个艰巨的立法任务。但他正在朝着以使胜利成为可能的方式定义成功的方向前进。这可能使他能够匹配另一个里根的壮举——赢得第二个任期。