俄罗斯的紧要关头 - 彭博社
bloomberg
在俄罗斯的政府印刷局戈斯纳克，工人们忙着给印刷机上油。有人认为，这些机器在1994年第一季度的产出将超过去年全年的产量。即将投入流通的是新的100,000卢布纸币，是目前最高面额的两倍。
在俄罗斯，财政纪律将告别。国家救助是总统鲍里斯·叶利钦和总理维克托·切尔诺梅尔金刚刚完成组建的新内阁的首要任务。农业将成为救助名单上的首位，将获得立即的
4万亿卢布（2.58亿美元）的资金支持，以应对其庞大的集体和国有农场帝国。关闭的工厂可以期待莫斯科解决它们的债务。这些举措是切尔诺梅尔金复兴经济计划的一部分，该经济的工业生产已经下降了16%，而预算赤字和未支付的账单接近国内生产总值的30%。
莫斯科对这个新政策团队将走向何方存在许多争论。对外界来说，这个团队缺乏改革者，充斥着平庸的官僚。前叶利钦顾问安德斯·阿斯伦德表示，他们是“满足农业和工业游说团体利益的专家”。
但俄罗斯经济的健康状况取决于切尔诺梅尔金在大规模救助后所追求的政策。如果他能提出一个连贯的工业政策，他可能能够稳定俄罗斯受损的工业机器。经济复苏也可能有助于平息公众对改革的强烈不满。然后，俄罗斯可能更好地为前财政部长鲍里斯·费德罗夫推动的紧缩货币政策做好准备，叶利钦在1月26日接受了他的辞职。
目前，工业政策的轮廓已经开始显现（表格）。切尔诺梅尔丁的助手们正在谈论在救助之后进行选择性的国家投资于交通和电信基础设施。由于通货膨胀正在影响俄罗斯以低价原材料冲击世界的能力，庞大但受限的能源部门将通过旨在提升生产和帮助出口的投资获得巨大的推动。
但怀疑者众多。即使内阁坚持明确的工业政策，任何进展也可能因恶性通货膨胀而受阻。此外，让莫斯科的官僚挑选工业冠军为更多腐败打开了大门。
切尔诺梅尔丁还被描绘为决心剔除低效的工厂、矿山和农场。在今年第一季度的大规模救助解决债务后，企业应该以严格的底线为基础运营。如果他们无法做到，那么新的破产法将生效，他们的资产将被出售。
开放之门。与此同时，没有迹象表明切尔诺梅尔丁打算阻碍俄罗斯快速推进的 privatization 计划。现在大约 40% 的劳动力在私营公司工作。通过代金券拍卖计划，许多企业将被出售，预计将持续到计划于七月完成。切尔诺梅尔丁还希望削减进口壁垒，认为随之而来的消费品洪流将吸收额外的卢布，同时迫使当地生产商变得更具竞争力。
最大的未知数是切尔诺梅尔丁可能采取什么措施来控制通货膨胀并稳定卢布。他暗示他支持由劳资双方协商达成的自愿工资和价格上限。虽然莫斯科充斥着他可能选择固定汇率的传言，但可能已经为时已晚。现在国内至少有六个货币交易所。莫斯科国际银行货币交易所市场研究负责人伊戈尔·G·多罗敏表示：“如果他们试图强制执行固定汇率，他们只会创造一个更大的黑市。”
切尔诺梅尔金的支持者，特别是外国能源高管，称赞总理为一个“能干”的管理者，能够改善国家的投资环境。但人们不禁想知道他是否能够在新议会中通过所需的法律，以安抚外国投资者。选举弗拉基米尔·V·日里诺夫斯基的排外自由民主党的成员担任国家杜马（下议院）能源委员会主席，几乎没有令人放心的迹象，因为自由民主党可能会阻碍数十亿美元的项目。
很难避免得出结论，新政府看起来像是对戈尔巴乔夫无效改革政策的不安回归。不过，乐观主义者指出，一些改革，如私有化，已经取得了足够的进展，以至于很难回到计划经济。他们还表示，新团队由年长的个人组成，拥有推进改革所需的关系和影响力，而已离开的叶戈尔·T·盖达尔及其同僚则缺乏这种能力。但他们是否会有这样的倾向又是另一个问题。
俄罗斯新兴的工业政策
救助 打印卢布，以便工业和农业能够偿还债务和支付工资
尝试纪律 在初步救助后，设定新的绩效标准，并在未达到时削减州政府资金
项目融资 为基础设施（如道路和电信）以及出口产业（如石油和天然气）提供更多卢布
风险投资 为新一批快速增长的私营公司提供国家担保贷款
贸易 降低进口壁垒，以激发国内竞争并抑制通货膨胀