南非：铺就脆弱的经济平等之路 - 彭博社

仅仅三个月后，4月27日，南非的全国大选可能会使非洲民族大会掌握政权。到目前为止，无论是本地还是外国的商业界，对于黑人民主统治的前景并没有感到恐慌——即使非洲民族大会最近发布了一份有争议的经济政策文件。

高管们认为，可能的新总统纳尔逊·曼德拉会小心翼翼地维护国家仍然脆弱的商业信心——尽管他的一些同事仍然沉迷于社会主义的言辞。伦敦S.G. Warburg Securities Ltd.的南非分析师迈克尔·J·斯普里格斯表示，他们希望一个“吸引外国投资”的政权。“他们不会杀掉下金蛋的鹅。”

这并不意味着不会有冲击。从非洲民族大会掌握政权的那一刻起，它将面临来自其黑人民主选民的压力，要求改善生活水平并打破将南非近3000万黑人置于贫困之中的种族隔离制度，以及将国家主要企业掌握在白人手中的局面。关键在于逐步将经济权力转向多数人，而不破坏使南非的生活水平远高于邻国的经济引擎。

新道路。非洲民族大会首次尝试的经济政策——它最近发布的冗长的“重建与发展计划”——并没有帮助建立商业信心。它重新提出了国有化的旧威胁，并设想大幅增加国家的经济权力。其核心是一项为期10年的250亿美元的大型公共工程计划，旨在让250万人参与建设道路和房屋，铺设水、污水和电力线路，并提升教育和培训。

批评者质疑非洲人国民大会（ANC）声称大部分项目可以通过转移军队和内部安全部队的支出来支付，以及赤字可以保持在当前国内生产总值的6%的说法。在1993年上涨50%后，股市在1月份下跌了约3%，投资者担心支出可能会重新引发两位数的通货膨胀。关于国家收回未使用的采矿权以鼓励小型企业的建议也引发了担忧。

但总体而言，白人商业界意识到该项目在某种程度上是一个选举工具，ANC必须承诺提供就业机会以锁定黑人工会的关键支持。高管们也知道，他们必须提前支付一定的代价，以帮助新政府建立自身。ANC正在考虑包括“重建税”在内的特别税收，类似于德国的统一税，也可能包括资本利得税或其他财富税。

“雄心勃勃。”高管们希望任何税收增加在更大稳定性方面能够带来多倍的回报，而这种稳定性只有多数政府才能提供。“该项目设定的目标虽然过于雄心勃勃，但并不是问题，”南非安哥拉美洲公司（Anglo American Corp. of South Africa Ltd.）董事会主席顾问迈克尔·斯派塞（Michael Spicer）说。“如果新社会要成功，商业界必须以同情的态度看待这些目标。”

斯派塞和其他人承认，他们对ANC项目的成本和国家主义色彩感到担忧。在接下来的几周，他们将接受ANC的邀请，尝试就经济政策达成“国家共识”。他们将主张更大私营部门的角色和财政纪律。斯派塞对达成协议充满信心。但接下来的几个月可能会波动，因为ANC努力向其选民交付成果，同时保持商业界的支持。