《一项关税协议无法做到的事情 - 彭博社》

这是1995年，1993年达成的新全球贸易规则已经生效。法国的电视制作人、日本的稻农和印度的承销商都认为无拘无束的竞争对世界经济有利。随着旧的壁垒消退，一个扩展贸易的新纪元开始了。

这不太可能吗？当然是。首先，在为达成《关税与贸易总协定》而进行的七年斗争中所做的妥协意味着最终协议将无法实现其最初的承诺。更重要的是，自从1986年在乌拉圭开始这一轮谈判以来，世界已经发生了变化。很快将需要另一轮谈判，涉及从环境到人权再到反垄断等问题。“如果我们不想让特殊利益在临时基础上决定下一个贸易议程，我们就必须在这个协议的基础上进行建设，”国际贸易委员会前主席保拉·斯特恩说。

在实施共和党贸易政策的两个支柱——北美自由贸易协定和关贸总协定之后，克林顿政府希望留下自己的印记。它的最佳机会是：改革妨碍美国使用贸易制裁来结束漂流网捕鱼和象牙、虎阴茎贩卖等环境恶行的关贸总协定条款。

麻烦缠身。新技术也需要新的贸易规则。指责“文化帝国主义”，从法国到韩国的国家试图限制好莱坞的出口。但是，什么规则将管理通过有线和卫星广播的点播电影？生物技术又如何呢？当这一轮谈判开始时，它仍处于初期阶段。许可要求和不必要的安全规则不应被允许扼杀发展。而新兴国家之间为了使药品能够更广泛地提供而固定价格的努力又如何？应该设定限制。

国家应该在多大程度上寻求协调其反垄断政策？一个垂直整合的工业和金融集团体系，即日本的财阀，在美国是无法容忍的。但在日本，它们是生活的一部分。下一轮贸易谈判应集中于这个问题。

将中国、东欧、前苏联和越南的新兴市场经济体纳入关贸总协定（GATT）成员资格也应在议程上。西欧一直不愿意接受来自前华沙条约国家的进口，特别是农产品。接纳它们将降低对其商品的壁垒。

当前谈判中也会留下许多争议。考虑一下研发补贴。反补贴的美国立场是由对工业政策持敌对态度的共和党政府制定的。但克林顿认为，政府与行业合作开发清洁汽车没有问题。规则需要明确。

最后，还有关税。当1947年第一次GATT谈判开始时，全球关税平均为45%。如果新一轮谈判得以实施，关税将降至接近5%。但巨额关税仍将保护美国的玻璃器皿和欧洲的半导体等行业。尽管在当前谈判结束后立即开始贸易谈判似乎是个奇怪的想法，但随着贸易在各国经济中所占份额的不断增加，有太多重要问题不能被搁置。