甜蜜的胜利 - 彭博社

“他们笑着赢。”

--威廉·莎士比亚，《奥赛罗》

从任何角度来看，克林顿总统在争取国会批准北美自由贸易协定的斗争中的胜利，都是他初出茅庐的总统任期和国际主义力量的胜利。但如果超越白宫游说者的祝贺欢呼，你可能会看到一些疲惫的克林顿支持者露出的痛苦微笑。这是因为白宫开始意识到，在这场恶劣而分裂的北美自由贸易协定争斗中，政治血液流淌得有多么严重。

尽管克林顿的胜利令人印象深刻，但关于北美自由贸易协定的斗争在民主党联盟中造成了深刻的裂痕。这场激烈的辩论激化了阶级和民族之间的敌意，使工人和管理层对立，并使新民主党人和他们的自由派同胞产生了分歧。民主党民意调查员艾伦·西克雷斯特说：“伤口愈合需要很长时间。”更糟糕的是，在辩论中表达的保护主义和孤立主义情绪，可能会让美国的盟友继续担心美国是否有决心开放全球市场。

北美自由贸易协定这场巨大的战争的一个永久性牺牲品是克林顿总统作为华盛顿局外人的形象，这位局外人本来准备打破华盛顿的常规政治。由于自己党内成员的压力，克林顿不得不通过一系列让步来争取选票，这些让步从琐碎到保护主义不等，克林顿不得不诉诸许多独立选民所厌恶的幕后交易。“通过将北美自由贸易协定的赌注设定得如此之高，他们为自己设置了很多问题，”政治分析家凯文·菲利普斯说。

全力以赴。在投票前的最后时刻，讨价还价确实变得肮脏，克林顿通过逐个投票和利益团体来组建多数票。通过威胁打击加拿大小麦补贴赢得了五票。承诺保护美国纺织制造商免受廉价进口影响赢得了四票南方选民。佛罗里达州的共和党人汤姆·刘易斯和波特·J·戈斯通过最后时刻的交易，保护佛罗里达的柑橘和糖农免受墨西哥出口激增的影响而被说服。为少数族裔商业发展提供更多资金的提议让纽约州众议员弗洛伊德·H·弗莱克签字。“我追求这些国会议员的时间比追求我妻子的时间还要长，”财政部长劳埃德·M·本森说。

尽管涉及到丑陋的交易，但对克林顿来说，这场胜利是甜蜜的。他对反北美自由贸易协定的斗士罗斯·佩罗造成了重创。佩罗的不满选民将继续在政治中发挥重要作用，但克林顿削弱了这位易怒的德克萨斯亿万富翁作为传统政治领导人替代者的可信度。克林顿的势头也将为美国贸易谈判代表在达成全球贸易自由化协议以及即将进行的开放日本市场以便美国商品和服务进入的努力中提供助力。

然而，克林顿的当务之急是修复北美自由贸易协定争斗对他自身支持造成的损害。在传统自由主义和新民主党改革之间摇摆了几个月后，贸易斗争迫使总统加入了一个由共和党人和商业利益组成的联盟，反对民主党的一些支柱，如工会、黑人和环保活动家。

在失败的苦涩中，自由派感到愤怒。“比尔·克林顿表明他是华尔街的总统，而不是主街的总统，”反北美自由贸易协定领导人、俄亥俄州众议员玛西·卡普图尔说。她的俄亥俄州同事、众议员詹姆斯·A·特拉菲坎特 Jr. 补充道：“我认为美国是时候需要一个第三大主要政党，因为北美自由贸易协定的辩论表明共和党和民主党之间没有任何区别。”

而来自工会总部的言辞更加敌对。克林顿“背叛了我们，我们不会忘记，”国际电子工人联合会主席威廉·H·拜沃特愤怒地说。尽管在国会休会后情绪可能会平息，但一些工会战略家威胁要在明年秋季的选举中为关键的支持北美自由贸易协定的民主党人招募初选对手。

新的敌意可能会使总统在第二年的立法议程中面临复杂局面。许多工党人士一直对克林顿的“管理竞争”健康计划持冷淡态度。工会的分裂可能会削弱白宫战略家希望用以对抗来自共和党和温和民主党对克林顿计划强烈反对的基层攻势。现在，团队总统罗纳德·凯里承诺，白宫“不能指望我们。”

意识到这一威胁，政府将积极采取措施修复与自由派的关系。克林顿可能会在一个工人听众面前露面并呼吁团结。“我们将非常努力地建立桥梁，”白宫幕僚长托马斯·F·“马克”·麦克拉提三世说。明年，当政府公布劳工部长罗伯特·B·赖希的计划以整合联邦职业培训工作时，白宫也可能增加资金以帮助因北美自由贸易协定而失业的工人。

纽特问题。即使克林顿与众议院共和党的新联盟也可能带来不愉快的后果。最终，北美自由贸易协定的通过是由一大批众议院共和党人提供的支持。在此过程中，白宫帮助将少数派鞭策者纽特·金里奇（乔治亚州共和党）从投掷炸弹者转变为政治家。这可能在未来关于犯罪、福利改革和医疗保健计划的斗争中适得其反。金里奇的地位提升，预计他将在1995年成为少数派领袖，这将使他成为一个更强大的对手。未来，GOP民意调查员弗兰克·伦茨说，“克林顿必须与纽特打交道，否则将面临失败的可能。”

尽管如此，政府仍然相信，随着北美自由贸易协定（NAFTA）带来的经济优势逐渐显现，反对者的严厉警告将被遗忘。“我保证，在比尔·克林顿再次竞选之前，我们会看到北美自由贸易协定带来的切实成果，”白宫北美自由贸易协定负责人威廉·M·达利预测。但与此同时，克林顿还有很多伤口需要愈合。而对他来说，困难的部分是他必须首先照顾到一些

受到震动的

民主党的主要选民。