现代税收无代表权 - 彭博社

各州在未获得资金的联邦授权日益增加的成本与收入增长缓慢之间陷入困境。情况变得如此严峻，以至于最近全国州长协会、国家立法会议、州政府协会、全国县协会、全国城市联盟和美国市长会议联合起来抗议未获得资金的授权。

全国州长协会强调，这些昂贵的授权“是20世纪没有代表的税收版本。”州和地方政府常常被迫提高税收，放弃自己的优先事项，并削减服务，以遵守华盛顿制定的“一刀切”政策。州长们表示，这些授权通常是不必要和低效的，往往反映了过时和糟糕的政策。

此外，州长们表示，授权破坏了民主，并有效地使第十修正案失效，该修正案保留了“宪法未授予美国的权力……归各州或人民。”未获得资金的授权将支出决策与收入决策分开，从而削弱了我们民主制度的基本问责制。由于国会不必筹集资金，华盛顿的政治家们可以在媒体面前做秀，同时对每一个有组织的游说团体低头屈膝。

夏威夷果汁。未获得资金的授权对各州的成本极高。例如，俄亥俄州在1992-95年间必须支付17亿美元，而田纳西州的授权今天的成本是六年前的13倍。巨额费用的一个原因是许多授权的毫不妥协的刚性。《安全饮用水法》要求全国每个水系统监测仅在夏威夷使用的除草剂。药物滥用授权缺乏灵活性，迫使俄克拉荷马州和其他农村州将用于酒精康复所需的资金分配给药物滥用项目，即使所需支出超过了这些服务的需求。

增长最快的任务是为穷人提供医疗保健支出。医疗补助的任务在1980年至1990年间增加了三倍，从110亿美元上升到310亿美元。到1995年，预计这一任务将使各州花费810亿美元，占其预算的四分之一。

为了遵守华盛顿的任务疯狂，各州和地方政府常常被迫增加税收，结果适得其反。国会联合经济委员会最近的一项员工研究发现，在1989年至1993年间，收入税率提高最多的10个州，失业率上升，家庭收入下降，相比之下，那些保持税率不变的州则没有这种情况。

在长期的里根经济繁荣期间，州税收的翻倍使得这些任务不那么沉重，但在布什和克林顿执政期间，经济增长的崩溃（尽管利率较低）使得州预算陷入赤字，正值更多任务到来。预计未来五年，较低的经济增长将使各州损失338亿美元的税收收入。根据另一项最近的JEC员工研究，经济放缓将导致加利福尼亚州损失50亿美元，纽约损失30亿美元，佛罗里达州、伊利诺伊州、密歇根州、新泽西州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州和田纳西州各损失10亿美元。

预计税收收入的大幅损失将打击各州，恰逢其预算储备减少到危机水平。国家州预算官协会报告称，预计1994年预算储备将仅占支出的1.2%，这一比例在当前困难的经济形势下是“岌岌可危的”。

新联邦主义。布什的增税通过减缓经济增长对州预算产生了不利影响，却没有帮助联邦赤字，克林顿的增税同样如此。在失去经济增长带来的收入并受到自身平衡预算要求的约束下，各州正被无资金支持的联邦任务驱使，走向与加利福尼亚、马萨诸塞州和新泽西州已经付出高昂代价的自我挫败的增税之路。

政策制定者曾经认为，高税州吸引企业是因为它们能够提供更高质量的公共服务，例如教育。可惜，证据不再支持这一结论，政策制定者正在改变他们的论点。例如，副预算主任爱丽丝·M·里夫林希望实施统一的州税系统，以保护高税州免受税收竞争和税收流失。

里夫林现在希望禁止她之前认为是虚幻的供给侧激励，但她的论点仍然存在缺陷。她假设税收只影响经济活动的地点，而不影响整体数量。下一步是全球税率，以防止经济活动在国家之间转移吗？

国会通过利用州和地方税收来资助其立法，破坏了联邦主义。州长、州立法者和市长们发现他们的权力被取代，现在正在反抗。让我们祈祷他们能够成功。