鲁迪赢得了纽约，但他能赢得华尔街吗？ - 彭博社

鲁道夫·W·朱利安尼没有太多时间享受胜利。在11月2日投票中推翻纽约市市长大卫·N·丁金斯后，这位共和党获胜者立即发起了一场不间断的努力，以修复一个因激烈的种族分裂竞选而撕裂的城市的社会结构。朱利安尼因其选后与前对手的会议而获得了高度评价。但他的政府成功与否可能更多地取决于他如何处理一个不那么情绪化的挑战：解决纽约的经济困境。

朱利安尼将在1月上任时面临危机。预计截至明年6月30日的财政年度，城市的收入将比支出低5亿美元。而强大的工会将抵制朱利安尼削减3.5万个城市职位以弥补差距的竞选承诺。与此同时，市长当选人表示，纽约市的高税收和压迫性的法规促使企业外流，导致四年来约40万个私营部门职位的损失。

“我们当中没有一个。”从哪里开始？“下一任市长的首要任务是创造一种信心，让我们相信他将带领我们走出沙漠，”前市长爱德华·I·科赫说，他是一位支持朱利安尼的民主党人。但这种心理上的提升只有在雇主看到城市商业环境的真正变化时才能实现，更不用说改善的犯罪控制、公共教育和城市服务了。

纽约商界的支持对任何改革努力至关重要。在这一点上，朱利安尼面临着艰难的局面。市长当选人在1989年结束的六年任期内仍有敌人。许多华尔街人士将朱利安尼对内幕交易的斗争视为一个过于热心的清教徒的工作，这一形象他仍在努力修复。“他正在向华尔街伸出橄榄枝，”一位朱利安尼的商业顾问说。“但还有很多长期积累的愤怒需要克服。”

朱利安尼1989年竞选市政厅并没有帮助。许多高管发现他对城市财政了解不足。这是他在这次竞选中没有重蹈覆辙的错误。“他吸收了大量关于处理市政问题的知识，”纽约律师爱德华·N·科斯提基安说，他是支持朱利安尼的另一位民主党人。

尽管如此，作为28年来首位当选的共和党市长，朱利安尼并没有深厚的经验丰富的市政管理者池。他最亲密的顾问，竞选经理彼得·J·鲍尔斯和竞选顾问丹尼森·杨都是律师，而当选市长选择了一位商人，Dime Savings Bank主席理查德·D·帕森斯，作为他的过渡委员会负责人，他曾是州长纳尔逊·A·洛克菲勒的前助手。

朱利安尼正试图通过组建一个多元化的商业智囊团来解决这些弱点。在他的顾问圈中：前雷曼兄弟联合首席执行官J·托米尔森·希尔；风险投资家肯·拉戈内；以及杠杆收购专家布赖恩·利特尔。朱利安尼还在向科赫政府的官员亚伯拉罕·比德曼（前住房专员）和阿莱尔·A·汤森德（前经济发展副市长）寻求建议。

无法治理？朱利安尼希望通过减税、放松监管和减少开支来复兴纽约经济。11月5日，他宣布将通过每三个月亲自审查每个机构的支出，来控制开支。他还计划要求州立法机构撤回城市高额的酒店入住税，以刺激旅游和会议业务。朱利安尼表示，减税将传达出“市政厅有不同心态”的信息。

怀疑的民主党人将关于减税和削减开支的讨论视为重温里根经济学。他们说，新市长不可能兑现他裁减35,000个职位的承诺，同时免除大约30,000名公共安全员工。“这些数字根本不成立，”一位丁金斯政府的财政官员说。美国州、县和市员工联合会第37区的执行董事斯坦利·W·希尔表示，他愿意讨论效率问题，但抱怨朱利安尼的计划“将对服务造成毁灭性影响。”同样，城市市政援助公司的主席费利克斯·罗哈丁表示，朱利安尼的就业目标将是“无法实现的”。“我想他知道这一点，”罗哈丁说。

朱利安尼承认他的改革需要四到六年。“这不能一下子完成，”他说。但这位意志坚定的华尔街克星意味着要改变城市的消极心态。“纽约的许多人不相信这个城市还能被治理，”他说。“我们会做到的。”商界说：祝好运。你会需要它的。