德国的统一失败了吗? - 彭博社
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试着问吉塞拉·科恩关于她在德国统一后获得的自由。54岁的东德人握着手帕,快速地说着,轻描淡写地回应这个问题。在法兰克福安德奥德,靠近波兰边境的一个阴郁城市,科恩作为会计工作了30年,马上就要失业了。下个月,她将领取失业救济金,拿到她14,370美元年薪的60%。她的丈夫曼弗雷德,57岁,已经失去了工作。他们的租金几乎翻了四倍,达到了353美元,他们26岁的女儿也在找工作。是的,科恩承认,她可以旅行和表达自己的想法,“但我们现在的处境更糟,因为我们无法工作。”
在东部的土地上,共产主义的解体使350万人失业。由于70%的生产能力关闭,苏联集团的老工业明星仍然面临经济崩溃的边缘。支撑它的是德国联邦政府,每年从繁荣的西部转移1200亿美元。
这场救助愈发昂贵,使德国在努力控制巨额赤字和走出自第二次世界大战以来最严重的经济衰退(图表)中苦苦挣扎。德国的统一危机也是整个欧洲经济衰退的关键问题。像一个锁链一样束缚着欧洲最大的经济体,东德大大削弱了该国作为欧洲经济火车头的能力。
新挑战。更糟的是,统一正停滞不前,而西德正面临自身痛苦的重组,以使成本与世界标准相符。总理赫尔穆特·科尔警告德国人,他们必须更加努力,以超越亚洲和美国的竞争对手——否则将看到他们的国家滑向二流地位。
这是一种引人注目的讽刺。德国——一个在冷战的45年中从废墟中重建经济的国家——在实现统一后,正面临数十年来最严重的危机,这是其近期历史上最大的政治胜利。
这场危机与科尔的预测形成了鲜明对比,他曾预测到1990年代中期,东部地区将出现“繁荣的景象”。在三年前的统一时,德国总理认为,种子资本与西德的专业知识的结合将迅速改变东德的经济,至少在纸面上看起来相当强劲。毕竟,他们是同胞德国人:只需一点领导,他们就会展现出与创造西德经济奇迹的动力相同的决心。
这就是梦想。悲惨的现实是,制造业基础远比想象中低效,严重依赖于已经消失的旧苏联进行贸易,以及大规模的环境污染。
但西德领导人也应为此负责。他们将高工资、丰厚福利和压制性的法规出口到东部——就在这种资本主义开始在全球竞争中疲软之际。他们还错误地假设,数十亿的公共支出将引发巨大的私人投资热潮。此外,国有企业的私有化并没有像希望的那样迅速创造出新的企业家阶层:它往往关闭工厂并消灭就业机会。而西德人则认为,他们的新同胞仍然抱有在40年共产主义下形成的权利意识。
衰退。东部的崩溃和西部的衰退加剧了人们对极右派极端分子将从经济苦难中获利的担忧。在过去三年中,针对外国人的攻击导致了30人死亡。 reunified 的国家没有承担新的国际责任,而是陷入了一阵焦虑之中。“德国要么现在重振自己,要么将陷入多年的深度危机,”德意志银行柏林分行的负责人库尔特·卡施警告道。
尽管德国人未能实现平稳快速的统一,但他们别无选择,只能继续前行。波恩正在逐步替换东德衰退的经济,逐步进行基础设施建设。每个城镇的天际线上都可以看到起重机。数字电话交换机——迄今为止投资165亿美元——已为东部地区的现代通信铺设了线路,而高速公路自1930年代以来首次进行升级。被多年有毒废物倾倒污染的工业场地正在被清理,并建立新的水和废物处理厂。
这样的基础设施是必要的,但硬核制造业同样重要。一些世界级的工厂已经崛起,最显著的是亚当·欧宝在艾森纳赫的超高效汽车工厂。欧宝的艾森纳赫工厂位于图林根州并非偶然。这个南部州与萨克森州一起,拥有数千名训练有素的工程师和科学家。萨克森州首相库尔特·比登科夫希望利用这一智力资源来推动研发项目和技术先进的制造业。
尽管有这样的前景,所有东德公司的产出仍然几乎无法与戴姆勒·奔驰相匹敌。确实,在1989年至1991年间下降了50%之后,东德经济在1992年回升了9.7%,并可能在未来几年保持7%到8%的增长率。但以这样的速度,仍需到本世纪末才能达到1989年的国民生产总值水平。在共产主义时期占经济60%的工业生产,已降至15%。
与此同时,投入东德的公共资金中有三分之二仍然用于支持那些无法就业的工人。“关键在于,过多的资金用于支持消费,而投资却不足,”德国联邦银行行长汉斯·蒂特迈尔说。工会领导人推动在1996年前将工资提高到西部水平,这使得初创的东部企业陷入困境。因此,大多数新私有化的公司通过裁减多达90%的原有员工来维持生存。虽然官方失业率为15%,但补贴的短期和临时工作项目将这一比例提升至35%——在许多地区甚至超过50%。
由于东德不断上升的劳动成本,许多西方投资者选择转向波兰、匈牙利或捷克共和国,那里的工资仅为东德工资的十分之一到二十分之一。在东德经济萧条的边界,捷克的卡尔斯巴德和特普利采等城镇吸引了数百万的新资本。甚至东德的公司也在转移生产。弗赖贝格的弗赖贝格精密机械公司,一家价值480万美元的建筑测量设备制造商,已将25%的生产转移到斯洛伐克和俄罗斯。
前国有公司的私有化本应在东部创造出一新类资本家。负责出售旧共产主义企业的国有控股公司Treuhandanstalt,已经私有化或清算了超过13,000家公司,并将在三月结束其业务。但现在,随着交易的完成,似乎许多买家并没有重建东部的意图。相反,他们只是为了房地产而购买这些公司,或者为了排除潜在竞争对手,甚至更糟的是,剥离资产后逃跑。
异化效应。随着经济衰退的加剧,数百名新老板曾承诺保护工作岗位,现在却在恳求托管机构重新谈判他们的协议。这就是发生在普雷姆尼茨的情况,这个位于柏林以西约60英里的灰暗小镇,人口为12,000,主要由马克西施纤维公司主导。这家庞大的化工公司曾雇佣7,200人,但随着公司努力实现盈利和提高生产力,员工人数已缩减至1,200人。痛苦尚未结束。瑞士化工公司阿尔科尔化学公司在假设可以将其产品销售到俄罗斯的情况下收购了马克西施纤维。现在这个市场崩溃了,阿尔科尔正在与托管机构斗争,试图退出这笔交易以及其3,600万美元的承诺投资。
普雷姆尼茨等城镇所经历的集体创伤正在加固东西方之间的心理壁垒,这可能需要一代人才能消除。东德人罗斯玛丽·萨格纳在时尚的东柏林酒吧1900中,喝着一杯玫瑰酒,听着路易斯·阿姆斯特朗,似乎已经顺利地从在东部销售计算机转变为向西方人提供如何打入她家乡市场的建议。尽管如此,她坦言:“我在西方感到不自在。也许我们的孩子会是平等的。”
但同样真实的是,许多东德人仍然抱有国家应始终满足他们需求的错觉。“在经历了40年的共产主义后,人们心中存在着难以置信的心理障碍,这是我们无法改变的,”德意志银行首席执行官希尔玛·科珀说。位于开姆尼茨南部的刹车组件制造商TTN,无法说服12名被裁员工重返工作,因为他们宁愿领取失业救济金。
起飞。但是在心理分裂的另一边,对破碎承诺的失望重新点燃了对东部身份的自豪感。“现在我们回头看看什么是好的,”东柏林人Christa Kotr说,她在失业后半职作为实验室技术员工作。许多人感到被背叛,因为西方人只是匆忙进来获取快速利润。“最大的错误是我们没有组织一次真正的统一,”靠近柏林的IG Metall工会领导人Dietrich Papsch抱怨道。“我们只是被吞并了。”
这种怨恨正在助长极右派的复兴。德国的160万土耳其人和其他外籍人士被指责抢走了“真正”德国人的工作。“这种外来移民必须被制止,”右翼共和党在柏林的负责人Werner Müller说,该党在最近的地方选举中获得了9%的选票。
尽管社会紧张加剧了对统一的阴霾,但孤立的亮点显示东德确实有潜力最终振作起来。一些本土企业家正在取得成功。Saxonia Airlines的创始人Uwe Böhme拥有19名员工和四架定期航班服务四个机场的小型飞机。Saxonia的销售额现在达到200万美元,并且已经盈利。为了降低成本,Böhme的母亲负责洗床单。
环境技术等新领域也在取得进展。东德的Eberhard Günther,冰箱制造商Foron的首席执行官,设计了一种消除氟碳化合物的冷却系统。他的发明得到了绿色和平组织的支持,并在国际市场上拥有了立即的客户基础。
德国人需要听到这样的成功故事,因为他们正在与一场迫使西部发生剧变的经济衰退作斗争。在经历了半个世纪的自满繁荣后,西德现在看到其在汽车和电子等关键行业的竞争力正在下降,因为亚洲和美国的竞争对手提高了质量并降低了成本,而德国却停滞不前。然而,尽管拥有世界上最高的劳动成本和最短的工作时间,工会仍然阻止任何工资和福利的回撤。但变化是不可避免的。曾经骄傲的巨头如戴姆勒和大众现在正忙于裁员、冻结工资,并将生产转移到成本较低的国家。
“更地方主义。”在这种阴郁的氛围中,科尔和他的基督教民主联盟在1994年面临19场联邦、州和地方选举。而这次选民的情绪是焦躁和愤怒的。“投票给科尔?”失业的丈夫伯恩德(41岁)嘲笑道,“当我们分裂时,他对我们更有同情心。”目前,反对派社会民主党很弱。但如果足够的抗议票投给前共产党PDS党,民调显示其支持率为14%,可能会迫使基督教民主联盟组成联盟。这可能会让科尔在耻辱中退休,并看着新领导人完成他开始的工作。
统一的工作能完成吗?在政治上,没有办法撤销1989年和1990年的成就。然而,将东西方融合为一个共同的民族可能会消耗德国在下个世纪的注意力,并耗费更多的公共资金。
这场斗争的影响是巨大的。“我们曾认为,统一后,德国会更加放松和向外看,”国会议员汉斯·克莱因说。“但我们比以往任何时候都更加地方主义。”这意味着,欧洲团结和这个强大经济体在全球扮演更大角色的愿望将被内部正在展开的政治、经济和社会戏剧所压倒。德国已经统一。但为了它自己和欧洲的利益,现在必须使其完整。
盖尔·E·沙雷斯在法兰克福(奥德河畔)和卡伦·洛瑞·米勒在德累斯顿,与德博拉·怀斯在普雷姆尼茨和威廉·J·霍尔斯坦在柏林