在出口领域，冷战仍在继续 - 彭博社

为了让其高科技企业支持者感到振奋，克林顿政府正在准备放宽对广泛计算机出口的限制的提案。商务部可能会在9月30日公布其放松管控的计划，作为期待已久的出口促进改革方案的一部分。今秋晚些时候，政府可能会对超级计算机采取更狭义的定义——目前这些计算机受到严格的出口许可证限制。

尽管这些措施受到欢迎，但仍然不够。计算机制造商正在准备强大的新产品，这些产品仍将受到最繁琐的出口繁文缛节的限制。尽管冷战已经结束，规则的变化最初只会适用于对盟友的销售。

高科技高管希望政府进一步采取行动。国际经济研究所的研究员J. David Richardson表示，面临的风险是美国公司每年因这些限制而损失300亿美元的出口。“我们仍然在以冷战的心态运作，”Richardson说。

小幅缓解。尽管如此，从加州硅谷到波士顿的128号公路走廊的公司都很高兴看到华盛顿的任何动向。政府计划放宽对每秒可执行高达1.1亿次理论操作（MTOPS）的计算机的出口控制。这将结束阻碍流行产品如硅图形公司Indigo工作站出口的许可条款。

但限制的撤销不会长久有效。“到94年底，我们的产品将超过这个限制，”工作站制造商太阳微系统公司的副总裁Michael H. Morris说。而新规则对希望向中国和前苏联蓬勃发展的市场销售的公司不会提供快速的缓解。这些出口受到17国多边出口管制协调委员会（COCOM）的管辖，该委员会限制可以被转用于军事目的的民用商品的运输。在放松对盟友销售的规则后，政府计划寻求对COCOM规定的修改。

这可能很困难。以德国为首的欧洲成员希望美国放宽对先进电信设备的限制，以换取放松对计算机的限制。但美国安全机构反对这样的交易，因为放松对光纤传输设备的控制会妨碍他们的窃听能力。出于类似原因，这些机构也反对放宽对加密软件的控制。

打破官僚僵局并推动更广泛的出口控制修订，取决于克林顿总统。他可以通过推翻间谍机构对放宽光纤线路销售的反对来开始。技术的快速传播使大多数限制变得学术化。超过110-MTOPS水平的计算机在台湾和韩国随处可得，而这两个国家并不是COCOM的成员。中国已经具备生产光纤设备的能力。

坏人？美国也可以大力推动将台湾、前苏联共和国和其他发展中国家纳入武器和高科技出口控制俱乐部。华盛顿可以通过贸易让步或其他利益来吸引他们。

扩大COCOM并取消其传统的东西方焦点将是棘手的。美国及其盟友并不总是对谁是坏人达成一致。例如，目前，美国、欧洲和日本在如何限制与伊朗的贸易方面存在分歧。这种分歧可能会被克服，但这需要比政府迄今为止所展现的更多政治主动性。而且，除非华盛顿迅速采取行动解决争端，否则其大肆宣传的加强出口促进的运动将无法兑现其承诺。