面包与和平 - 彭博社

在以色列和巴勒斯坦解放组织签署临时协议后的几天，西岸的坚韧小镇拉马拉看起来像是一个解放区。长期被禁止的巴勒斯坦国旗在路灯上飘扬，革命口号在雄伟的石墙上随意涂写。这个环境可能看起来不适合商业，但在一栋坐落于岩石山坡上的建筑里，当地的软饮料大亨丹尼尔·伊萨正在为国家建设提前布局。

伊萨坐在一个巨大的圆形桌子旁，接听来自巴勒斯坦人和以色列人的电话。他正在与可口可乐公司和百事可乐公司谈论在这些地区的瓶装特许经营权。他还在建立一个庞大的工业园区，希望能吸引投资者。伊萨与巴勒斯坦工业委员会的PLO重量级人物交往，这是一种影子工业部。“我建议我们的领导层给予跨国投资者很多激励，”他说。

伊萨和其他这样的创业巴勒斯坦人是目前在中东进行的大胆实验中的关键参与者。在华盛顿的盛大仪式和全球的欢欣鼓舞之后，面前的艰巨任务的重大性逐渐显现。随着巴勒斯坦领导人准备在长期争议的地区承担真正的责任，他们感受到越来越大的压力，要求迅速行动。

目前，他们采取了明显的自由市场、亲商业的方式。如果他们成功，世界上最危险的热点之一将会降温。依赖绝望而蓬勃发展的极端主义穆斯林运动将失去其驱动力。已经，随着市场反映出地区波动性的下降，油价急剧下跌。在耶路撒冷长期存在的激烈政治讨论正在让位于关于自由贸易区的谈论，这些区域不仅包括巴勒斯坦地区和以色列，还包括约旦、黎巴嫩、埃及，甚至是强硬派叙利亚。

但是，巩固梦寐以求的和平将需要新的经济稳定和增长。虽然约65%的地区居民支持这一协议，但仍有一小部分穆斯林激进分子和热情的民族主义者对此强烈反对。巴勒斯坦建筑大亨哈希布·萨巴赫（Hasib Sabbagh）在雅典表示：“如果有经济发展和稳定，人们就会工作，而不是[涌向]原教旨主义。”现任欧洲巴勒斯坦商会会长的汉娜·西诺拉（Hanna Siniora）补充道：“如果我们在这方面失败，我们所有其他的努力都将失败。”

因此，任何能够为和平买单的举措似乎都值得付出代价。幸运的是，价格似乎并不高。2300平方英里的地区仅拥有30亿美元的经济。世界银行估计，在未来10年内需要的55亿美元外援和私人投资似乎也容易筹集（见表）。

法国已经暗示，他们将资助在雅西尔·阿拉法特未来总部附近的机场和加沙的港口。海外巴勒斯坦社区可以被指望为世界银行认为该地区在未来十年内能够吸收的25亿美元私人投资贡献大部分资金。尽管地区内许多人生活贫困，条件恶劣，但那里和海外都有资金。

旅游景点？一位热心的海外巴勒斯坦人是出生于纳布卢斯、在美国受过训练的穆尼布·马斯里（Munib Masri），他是一位前菲利普斯石油公司高管，现经营一家总部位于约旦安曼的建筑和制造集团。与许多在海外繁荣的巴勒斯坦商人一样，他感到有责任帮助创建一个新国家。在和平协议签署之前，他就派遣团队考察从建筑到旅游的商业前景，并希望在耶路撒冷附近为他的集团设立第二个总部。“侨民教会了我们很多，我们欠巴勒斯坦一个人情，”他说。“我非常希望亲自担任项目经理，建设一条道路、一所学校或任何东西。”

出生于贾法、现居科威特的阿卜杜勒·穆赫辛·卡坦，他的业务范围从房地产到投资银行，正在与其他巴勒斯坦人讨论成立一家控股公司，以识别潜在的巴勒斯坦投资者的项目。卡坦表示，动机主要不是利润，而是“去帮助我们的人民。像我这样的人有很多。”

人们确实需要帮助。在经历了25年的以色列占领和五年的暴力起义后，领土变得破旧不堪。电信、电网、水和污水处理设施都已经过时约五十年。专家估计失业率高达35%。来自1967年战争的30多万巴勒斯坦难民可能会涌入这些领土，进一步加剧就业市场和住房供应的压力。

巴勒斯坦人内部以及与以色列的政治问题也未得到解决。以色列定居点在加沙和西岸仍将是冲突的焦点。在最近一次与以色列和巴勒斯坦学者的讨论会上，巴解组织安全事务顾问哈利尔·希卡基预测，加沙激进分子对以色列定居者的攻击是不可避免的，仍可能破坏协议。

微妙的任务。阿拉法特的出现也可能引发政治波动。他预计将从突尼斯带来他的亲密助手和官僚机构，并可能面临一项微妙的任务，以安抚近年来发展出自己追随者和相当独立性的地方领导人。最近，领土内的巴勒斯坦最高领导人费萨尔·侯赛尼威胁要因阿拉法特对和平谈判的秘密处理而辞去谈判团队的职务。

人们也担心阿拉法特会继续那种显然导致巴解组织数十亿美元财富消散的宽松管理风格。特别令人担忧的是，他可能会偏袒那些与政治关系密切的人，给予他们优先的商业机会。但一些密切关注巴勒斯坦事务的观察者认为，巴解组织首领知道这是他最后的机会，会改革自己的做法。

税源。至于以色列人，无论他们放弃了多少对巴勒斯坦人的权力，他们仍然掌握着这些地区的命运。在短期内，许多巴勒斯坦人表示，以色列人必须扭转关闭这些地区的政策。这使得成千上万的巴勒斯坦人无法进入以色列的建筑和其他行业，几乎占到35万劳动力的三分之一。

事实上，为了让巴勒斯坦经济成功，以色列必须放弃其大部分经济控制权。多年来，以色列将这些地区作为其产品的 captive market，并从这些地区征收的税收远远超过其投入的资金。这些地区基本上是以色列公司的自由贸易区，但巴勒斯坦的蔬菜和其他产品被禁止进入以色列。以色列对这些地区的出口接近每年10亿美元，而只有2亿美元的纺织品、建筑材料和其他产品流向以色列。以色列人还将廉价的约旦食品、家居用品和水泥排除在这些地区之外。现在，以色列将面临来自国际社会的压力，要求改变这种状况，中央银行行长雅各布·弗兰克尔等官员也在推动这样的方向。但目前尚未保证政治家和强大的游说团体会支持这一变化。

即使面临所有的陷阱，双方之间仍然存在着许多善意——尤其是在技术官僚中。以色列经济学家海姆·本·沙哈尔（Haim Ben Shahar）曾主持一个由30名成员组成的自治政府委员会，他呼吁取消对巴勒斯坦出口的障碍，包括番茄、黄瓜和其他农产品。他相信，从长远来看，与巴勒斯坦地区的自由贸易对以色列是有利的。“双方的蛋糕都会增大，”他说。

如果以色列人打好牌，他们可能会成为大赢家。随着阿拉伯抵制的减弱，巴勒斯坦人可能会成为以色列通往利润丰厚的波斯湾市场的桥头堡。一些以色列商人已经与他们的巴勒斯坦同行建立了紧密的联系。以色列最大工业企业Koor Industries Ltd.的首席执行官本尼·高恩（Benny Gaon）表示，他接近于成立一家以色列-阿拉伯-巴勒斯坦合资公司，该公司将在这些地区投资。他计划最终在美国上市。“我们一年前就开始准备了，”他说。“我们知道必须进入阿拉伯市场。”

房地产繁荣。在所有的不确定性中，有很多乐观的理由。巴勒斯坦人是受过教育且充满活力的民族。他们等待了很长时间，渴望拥有自己的国家，他们必然会打开钱包。如果以色列人撤出人口密集地区，起义平息，至少会出现一个小繁荣。

目前，拉马拉的优质住宅用地价格已经翻了三倍，达到了180,000美元。在加沙，按照任何定义都是个地狱的地方，一块优质商业地产的价格高达100万美元。如果一切顺利，世界银行预计经济增长将超过每年3%，将目前每人每年1,700美元的收入在十年内提高到超过2,300美元。经济学家沙哈尔预测，增长最终可能高达10%到12%。

但专家表示，领土上的严重工业化将缓慢进行。在接下来的一年左右，经济增长可能主要来自于由于政治稳定和放宽严格的以色列区域限制（特别是在加沙地带）而产生的住房热潮。约旦河谷的杰里科的新政府建筑也将推动建设。另一个可能的早期增长领域可能是旅游业——1967年之前经济的支柱。像伯利恒、耶路撒冷和希伯伦（亚伯拉罕墓地所在地）这样的受人尊敬的城市在吸引西方和穆斯林游客方面具有巨大的潜力。

随着工业投资的逐渐流入，这些投资可能与以色列紧密相关，以色列的经济为600亿美元，是领土经济的20倍。以色列人已经在尝试将领土，特别是加沙，转变为一种装配加工区，以利用更低的劳动力成本。以色列人正在鼓励加沙人从种植蔬菜转向劳动密集型的切花产业，以满足欧洲市场的需求。此外，在服装和纺织品方面也有许多以色列-巴勒斯坦的合作伙伴关系。

尽管他们仍然对讨论与以色列的接触感到紧张，但许多巴勒斯坦人现在正在争相与以色列达成协议。虽然他们发现成为初级合作伙伴的前景令人恼火，但巴勒斯坦经济学家表示，只要以色列人真诚地愿意向巴勒斯坦商品开放市场，他们愿意接受这种关系。“我们知道我们不能从梯子的底部跳到顶部，”经济学家、巴勒斯坦谈判团队成员萨米尔·阿卜杜拉说。“我们只是寻求公平，然后希望让比较优势的法则发挥作用。”

这里和那里，人们可以找到等待投资的机会。瓦汉·T·奥哈尼西安带着访客参观他家族价值1800万美元的奥哈尼西安（TAKO）纸业工厂，位于拉马拉。他自豪地指着一台他自己设计并在工厂车间建造的巨型一次性尿布机。奥哈尼西安说，自1988年起义以来，他一直在亏损，因为他的工人害怕上夜班，因政治罢工和葬礼而一天又一天缺勤。他指着一个空旷的院子说，就在起义之前，他准备在那里增加产能，这将使工厂目前120人的员工人数翻倍。奥哈尼西安自豪地说：“如果他们让我们自由，我们可以与任何人竞争。”