重新培训美国工人 - 彭博社

并不是所有在伊利诺伊州洛克福德的洛克谷社区学院的学生在这个秋季都会学习政治科学和生物学101。大约13%的学生将应雇主的要求，专注于“成功团队合作”和“可靠性工程”等主题。近年来，从巨头桑德斯特兰德和英格索尔铣削到小型生产线，约100家当地公司已将其员工送回学校。

抛开对两年制社区学院作为低成就者倾倒场的刻板印象。这些学校并没有放弃帮助学生进入四年制学校和提供职业培训的使命。但越来越多的是，他们正在努力填补一个关键空白：提升工人的技能，以便美国公司能够保持全球竞争力。“新泽西州的社区学院没有比经济发展更高的优先事项，”新泽西州县学院委员会的执行董事劳伦斯·内斯波利说。“是的，学习亚里士多德和莎士比亚很重要。但让他们能够获得有偿工作同样重要。”

这是一项艰巨的任务。9月8日发布的一项关于美国识字率的新研究得出结论，超过20%——约4200万成年人——的技能如此有限，以至于他们无法胜任工作晋升或管理个人事务。大约4000万到4400万人甚至无法持续阅读地图或填写简单表格。“技能不足严重限制了劳动力的潜力，”在新泽西州普林斯顿的教育测试服务公司总裁格雷戈里·安里格说，该公司进行了这项研究。“这可能表明我们面临失去工作的危险，因为美国的识字水平低于其他国家。”

社区学院当然无法单独解决这些问题。但它们正越来越多地介入其中。事实上，全国的1,158所社区学院已成为除雇主之外最大的劳动力再培训提供者。华盛顿特区的南港政策分析研究所于1992年对608所社区学院进行的调查发现，69%的受访者提供工作场所再培训。在1987年至1991年的五年间，超过一半的学校启动了相关项目。

竞争激烈的领域。直到最近，这些努力在很大程度上是临时的。但随着学院获得动力和企业支持，这种情况正在改变。今年6月，新成立的“供应商培训联盟”，其中包括摩托罗拉、施乐、柯达和数字设备公司，开始将其内部的基准测试和其他经过验证的质量方法课程转交给全国的选定社区学院。这些学校将向联盟成员的供应商以及任何其他想要参加的人教授这些课程。目前只有少数学校参与，但施乐公司的供应商质量经理詹姆斯·R·帕克表示：“我们的愿景是让全国数百所学校参与其中。”

对于一些公司来说，培训正在带来回报。定制金属组件制造商Rockford Process Control Inc.在1980年代末开始将其60名员工送往Rock Valley学习。他们学习了准时生产、问题解决和其他帮助Rockford减少缺陷、加快生产并赢得本田作为主要客户的技术，创始人保罗·科洛顿表示。到年底，Rockford的收入将比1990年翻了一番，达到1250万美元。员工人数激增至125人。

许多学校在面临高等教育州资金缩减的情况下，看到企业赞助的培训项目产生了急需的现金。它们面临着激烈的竞争：这个领域充满了专业培训师、行业协会、工会等，大家都在争夺稀缺的培训资金。但公司们常常发现社区学院是性价比最高的选择。“这是大学水平的质量，”威尔斯法戈银行商业银行执行副总裁特蕾莎·A·迪尔说，该银行正在利用这些学院进行培训。“这也是成本效益高的。”迪尔表示，社区学院的费用比专业培训师便宜10%到20%。

这些学校通过根据当地雇主的需求量身定制他们的项目来进行自我营销（见表，76页）。加利福尼亚州的圣马特奥学院和惠普公司最近为惠普的技术人员和生产工人开发了基于计算机的互动电子培训。除了课堂教学外，该学校还在几家惠普工厂设立了24小时开放的计算机中心，以适应工厂的三班制。

资金拖累。一些学院甚至“保证”其技术项目的毕业生，以应对雇主和其他人对高等教育缺乏问责制的日益担忧。在这样的保证下，如果公司对毕业生的技能不满意，员工可以免费参加复习课程，直到雇主满意为止。到目前为止，所有伊利诺伊州的学院，以及新泽西州和德克萨斯州的大多数学校都提供这种保证。

新泽西州和其他州正在关注拥有多个办公室的雇主，正在形成社区学院网络，并设有协调员来链接项目。威尔斯法戈银行在加利福尼亚州使用这样的系统，为大约300名银行官员在十几个校园教授深入的财务分析和会计。“最棒的是，你可以接触到100个潜在地点，但你不必单独处理它们，”迪尔说。

商业并不总是对大学感到满意。一个大担忧是一致性。“我们在伊利诺伊州的学校看到质量的不均衡，”伊利诺伊制造商协会的顾问马克·S·基利昂说，该协会正在将学校与感兴趣的公司配对。

另一方面，大学声称企业可能会提出不合理的要求。例如，施乐和东曼·科达公司希望全职教师，而不是兼职教授，在纽约罗切斯特的门罗社区学院教授他们的供应商课程。校长彼得·A·斯皮纳同意了，但他起初犹豫：十二年前，学校应科达的要求，聘请了两位终身教授来教授科达员工一种新的处理方法。该过程早已过时，课程也结束了，但这两位教授仍在门罗的教职员工中。

随着越来越多的公司和学校合作，这些问题最终会得到解决。一个更大的障碍是资金。美国培训与发展协会的首席经济学家安东尼·卡内瓦尔估计，雇主在培训上的支出每年约为300亿美元，约占工资的1%。这还不到德国人均支出的二分之一。

虽然比尔·克林顿总统支持增加培训资金，但美国不太可能很快提供太多财政帮助。但各州正在介入。加利福尼亚州和伊利诺伊州设立了配套补助金来再培训工人，而新泽西州和德克萨斯州则从过度资金的失业保险基金中提取资金，每年拨出约5000万美元用于培训。如果更多州跟进——如果大学能够实现使工人更具竞争力的目标——它们的角色将继续扩大。