阿尔·戈尔：商业能教给联邦政府的东西 - 彭博社

副总统阿尔·戈尔正在领导克林顿政府的国家绩效评估——这是一个旨在提高政府效率的努力。戈尔和一个200人的团队花了六个月时间调查庞大的官僚机构。他最近与《商业周刊》经济记者霍华德·格莱克曼和白宫记者苏珊·B·加兰讨论了他的想法。

问：为什么企业应该关心政府的重塑？

答：当政府不运作时，整个国家都会受到影响。当政府不断犯错并持续浪费资金时，企业——以及社会中的每一个机构——都会受到伤害。在日益竞争激烈的全球市场中，一个有效运作的政府是

企业的重要盟友。

我们的国家政府必须进行与许多美国企业相同的转型，因为它们意识到旧的组织形式已不再适用。

问：你真的能将商业管理技术应用于政府吗？

答：政府有一些独特之处。另一方面，从私营企业中学到的许多经验教训是非常适合并可适应于政府的。涉及男女在团队中工作方式的见解在政府中同样适用，就像在商业中一样。

政府不运作的一个原因是，它仍在应用从早期商业中学到的原则。60年前在公司中成功的泰勒主义[将工作分解为小而易于监督的任务]在商业中已不再成功，但它仍在政府中被使用。

就在10到15年前，美国汽车公司迷失了方向。如果他们能够实现转型，政府也可以。它们转型的一个原因是竞争。我们希望在政府中引入竞争。内部和外部的竞争推动系统走向变革。

问：给我们举个例子。

答：空战指挥部在所有的喷气式战斗机中创造了竞争。他们设定了绩效基准，所有的中队都在与这个标准竞争。每个单位都在激烈竞争，知道自己会得到反馈，并了解自己在基准面前的表现。

问：你打算如何处理各部门的领地意识？

答：传统上解决这个问题的方法是调整组织结构图上的框架。虽然我们在做一些调整，但我们尽量避免这样做，因为交易成本——无论是政治上的还是财务上的——往往如此之高，以至于超过了收益。

我可以使用我的行话吗？我们在内部讨论如何创建跨越边界的虚拟部门。我们将设定一些解决跨机构冲突的最后期限。我们正在通过简单的技术手段跨越边界，比如电子邮件网络将一个机构的一部分与另一个机构的一部分连接起来。有很多解决方案。

问：你们计划消除某些机构或将权力转移给各州吗？

答：我们将建议消除几个实体和大量项目。在某些情况下，我们也建议将项目转移给各州。

问：你为什么认为你的努力会成功，而其他人却失败了？

答：我们已经审查了之前的500个案例。我们没有发现任何一个采取过我们的方法。我们主要依赖联邦员工作为创意来源。

当一个商人被要求重组联邦政府时，冲动让人们坚守阵地，以至于什么都做不成。[这一次，]内阁的每一位成员都准备按照总统的要求行事。行政部门控制范围内的建议将会被执行。

问：你如何改变像政府这样庞大的文化？

答：这是我们必须解决的最大任务，而且不会一夜之间改变。大多数试图自我重塑的私营公司报告称，平均需要六到八年。我们希望在联邦政府中看到的所有变化可能需要8到10年。

问：这项努力中有多少是为了削减赤字？

答：我们将会有显著的节省。如果你以正确的方式进行重塑，你将节省大量资金。如果你只关心削减开支，你将犯错误，并且无法获得一个转型的政府系统。如果你采取粗暴的手段，你所做的只是制造巨大的痛苦。