安妮拿到了她的反垄断枪 - 彭博社

克林顿总统的新反垄断专员安妮·K·宾加曼意外地开始了反垄断事业。1975年，她刚在新墨西哥州圣菲挂上自己的牌子时，另一位律师就请她帮助联合核公司，这是一家铀矿开采公司，起诉海湾石油公司和荷兰皇家壳牌集团。五年后，她对该案件的坚持为联合赢得了10亿美元。对手如律师马歇尔·G·马丁回忆起她时，称她是个真正的“麻烦制造者”。

现在，宾加曼可能会开始给许多公司带来类似的不适，包括软件巨头微软公司。作为司法部反垄断司的负责人，她计划对这个在自由放任的共和党领导下变得懒散的部门采取积极的态度。已经在8月10日，她撤回了里根时代的指导方针，这些方针使制造商更容易与分销商固定价格。相反，她誓言将把这些安排视为潜在的反竞争行为。克林顿政府希望通过将反垄断行动纳入国际竞争政策，甚至可能包括医疗改革，来开辟其他新方向。

怀疑者想知道50岁的宾加曼能取得多少成就。作为一名原告律师，她的背景通常是学者或辩护律师，“她是一个非常规的选择，”乔治梅森大学法学院教授、反垄断专家威廉·E·科瓦西克说。不仅如此，她的资源也有限：自1980年以来，她的部门人数减少了三分之一，降至300名律师，因为保守派法院不断削弱反垄断者的权力。

“早期的战果。”但宾加曼的开局非常强劲。7月28日，司法部对联邦贸易委员会针对微软在华盛顿雷德蒙德的案件提出了不寻常的文件请求——这是宾加曼积极进取的第一个迹象。联邦贸易委员会已经对微软涉嫌不公平商业行为进行了三年的调查，但在一周前对是否起诉该公司陷入僵局。正式调查尚未启动，但大家都在押注宾加曼会继续追究此案。科瓦西奇说：“这是声称早期战果的一种方式。”

宾加曼在其他领域也可能同样强硬。一个重要目标是：她希望追究违反美国反垄断法的外国公司。“任何在美国市场销售的公司都应该遵循我们的规则，”她说。不过，美国公司不应该指望反垄断者给予特殊待遇，比如对增强其全球竞争力的合并自动批准。“如果我们采取更宽松的执法政策，偏向全球美国公司而非仅在本地或区域竞争的对手，那我们就是在自毁前程，”宾加曼说。

医疗保健行业也不太可能获得任何优惠。8月10日，宾加曼表示，司法部和联邦贸易委员会将为医院和医生的合作项目起草指导方针，但她不会给予他们比现在更多的合并或串通的自由。而那些呼吁特殊豁免以设定药品价格上限的制药公司可能会感到失望。她还希望主导对对消费者重要的行业进行调查，例如计算机（表）。

宾戈曼在赢得她的职位时展现了政治智慧。自从她的丈夫杰夫于1983年担任参议员（新墨西哥州民主党）以来，她一直在首都从事法律工作。宾戈曼夫妇与比尔和希拉里并不熟悉，但安妮曾在克林顿的司法过渡团队工作，以此为基础游说争取反垄断职位。她甚至向支持者发送传真，驳斥关于她有“佐伊·贝尔德”问题的虚假谣言，称她有非法家政帮助。

宾戈曼的背景可能解释了她的一些动力。她来自亚利桑那州的杰罗姆，一个矿业小镇，她的父母在那儿拥有小杂货店。和她这一代的许多女性律师一样，她克服了歧视，建立了自己的职业生涯。当她在1968年从斯坦福大学法学院毕业时，她得到的唯一工作机会是作为法律助理。最终，她在新墨西哥大学阿尔伯克基分校担任教学职位，并逐步晋升。她引以为豪的一项成就是：她在1972年成功游说通过了一项州平等权利修正案。

总之，惹恼安妮·宾戈曼的公司将面临一个坚韧而决心坚定的对手。事实上，在克林顿任期结束之前，因反垄断问题而越界的大公司可能会像一些老对手一样，记住她：一个让人头疼的主要麻烦。